Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Goedkeuring notulen - raad van 17 mei 2021
Juridische grond
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 mei 2021 dienen goedgekeurd te worden.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
Met algemene stemmen.
Enig artikel:
Goedkeuring van de notulen openbaar en besloten gedeelte van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 mei 2021.
Sonja Dedoncker Nassima Ahmed Jean-Claude Zoao Josiane D'Hont Elisabeth van Gelder Valérie Van Berlamont Valérie Cogels Nassima Ahmed Jean-Claude Zoao Josiane D'Hont Elisabeth van Gelder Valérie Van Berlamont Valérie Cogels Valérie Cogels Nassima Ahmed Jean-Claude Zoao Josiane D'Hont Valérie Van Berlamont Elisabeth van Gelder aantal voorstanders: 6 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Meerjarenplan 2020-2025 - AMJP 2021/2 - deel OCMW - vaststelling
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 78, 4° en 249.
Het Provinciedecreet van 9 december 2005.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en
beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Feiten en context
Het initiële meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW, goedgekeurd door de
gemeenteraad in zitting van 19 december 2019.
De aanpassing 2021/1 van het meerjarenplan 2020-2025 - geheel gemeente en OCMW - goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 10 december 2020.
De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit:
1) De motivering van de wijzigingen;
2) De wijzigingen van de strategische nota;
3) De financiële nota, die bestaat uit:
a) Het aangepaste financiële doelstellingenplan (schema M1);
b) De aangepaste staat van het financieel evenwicht (schema M2);
c) Het aangepaste overzicht van de kredieten (schema M3);
4) De aangepaste toelichting.
De gemeente en het OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar behouden hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Dit geldt eveneens voor het vaststellen van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn stellen hun aangepast meerjarenplan vast. Nadien stelt de gemeenteraad het aangepaste meerjarenplan van de raad voor maatschappelijk welzijn definitief vast.
Het belang van het financieel beheer.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn integraal terug te vinden in het meerjarenplan 2020-2025 - AMJP 2021/2.
Besluit
6 stemmen voor: Valérie Cogels, Josiane D'Hont, Elisabeth van Gelder, Jean-Claude Zoao, Nassima Ahmed en Valérie Van Berlamont
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het meerjarenplan 2020-2025 - AMJP 2021/2 vast voor het deel OCMW.
Artikel 2:
Het meerjarenplan 2020-2025 - AMJP 2021/2 zal volgens de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur via het digitaal loket worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Artikel 3:
Deze beslissing en het volledige aangepaste meerjarenplan 2020-2025 - AMJP 2021/2 wordt conform de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.
Sonja Dedoncker Nassima Ahmed Jean-Claude Zoao Josiane D'Hont Elisabeth van Gelder Valérie Van Berlamont Valérie Cogels Nassima Ahmed Jean-Claude Zoao Josiane D'Hont Elisabeth van Gelder Valérie Van Berlamont Valérie Cogels Valérie Van Berlamont Nassima Ahmed Elisabeth van Gelder Josiane D'Hont Valérie Cogels Jean-Claude Zoao aantal voorstanders: 6 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Jaarrekening 2020 - OCMW Drogenbos - vaststelling
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 260, 261 en 262.
Feiten en context
De voorliggende jaarrekening 2020, opgemaakt door mevrouw Lobke Dubois, financieel directeur bij de gemeente en het OCMW van Drogenbos.
De jaarrekening bestaat uit 3 onderdelen:
1. Beleidsevaluatie
Doelstellingenrealisatie
2. De financiële nota
2.1. Doelstellingenrekening (J1)
2.2. Staat van het financieel evenwicht boekjaar 2020 (J2)
2.3. Realisatie van de kredieten boekjaar 2020 (J3)
2.4. De balans per 31/12/2020 (J4)
2.5. De staat van opbrengsten en kosten per 31/12/2020 (J5)
3. Toelichting bij de financiële nota
3.1. Verklaring materiële verschillen tussen meerjarenplan en rekening
(exploitatie)
3.2. Ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (TJ1)
3.3. Ontvangsten en uitgaven naar economische aard (TJ2)
3.4. Investeringsprojecten (TJ3)
3.5. Verklaring materiële verschillen tussen meerjarenplan en rekening
(investeringen)
3.6. Evolutie van de financiële schulden (TJ4)
3.7. Toelichting bij de balans (TJ5)
Omdat de jaarrekening een rapportering op hoofdlijnen is, wordt ze aangevuld met documentatie en grafieken. Dit verschaft de raadsleden meer gedetailleerde gegevens en achtergrondinformatie, zodat ze de gegevens in de schema's van de jaarrekening beter kunnen beoordelen.
De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.
Het komt de raad voor maatschappelijk welzijn toe om, in het kader van haar bevoegdheden, te beraadslagen over de voorgestelde rekening.
Het belang van het financieel beheer.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn integraal terug te vinden in de jaarrekening 2020.
Besluit
6 stemmen voor: Valérie Cogels, Josiane D'Hont, Elisabeth van Gelder, Jean-Claude Zoao, Nassima Ahmed en Valérie Van Berlamont
Artikel 1:
De bij deze beslissing gevoegde jaarrekening 2020, opgemaakt door mevrouw Lobke Dubois, financieel directeur bij de gemeente en het OCMW van Drogenbos, wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgesteld.
Artikel 2:
De jaarrekening zal volgens de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur via het digitaal loket worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Artikel 3:
Deze beslissing en de jaarrekening 2020 wordt conform de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Goedkeuring overeenkomst TWE in privé onderneming
Juridische grond
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn artikel 60 § 7 en 61.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De wet van 2 april 1965 betreffende de ten laste name van de hulp verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.
Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de tijdelijke werkervaring van 9 februari 2017.
Het decreet Tijdelijke werkervaring van 17 januari 2017.
Omzendbrief betreffende de financiële controle op de subsidie op TWE van 30 juni
2017.
Feiten en context
Tewerkstelling overeenkomstig artikel 60 § 7 is een vorm van maatschappelijke dienstverlening waarbij het OCMW een baan bezorgt aan iemand die uit de arbeidsmarkt is gestapt of gevallen, met als doel deze terug in te schakelen in het stelsel van de sociale zekerheid en in het arbeidsproces. Het OCMW is altijd de juridische werkgever. Het centrum kan de persoon in zijn eigen diensten tewerkstellen of ter beschikking stellen van een derde werkgever. Het ontvangt een subsidie van de federale overheid voor de duur van de tewerkstelling en geniet als werkgever van een vrijstelling van werkgeversbijdragen.
De VDAB zal de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
subsidiëren om de begeleiding van de werkzoekende in een traject tijdelijke
werkervaring op zich te nemen. De Vlaamse Regering zal nadere regels en
voorwaarden bepalen met betrekking tot deze subsidie.
De VDAB zal aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn een
compensatie toekennen voor het realiseren van een activeringsbeleid. De
Vlaamse Regering bepaalt het bedrag, de voorwaarden en de modaliteiten van
deze compensatie
Als een art. 60§7 binnen het TWE-OCMW -traject plaatsvindt, krijgt het OCMW ook een
loontoelage van de POD MI. Deze loontoelage bestaat uit vergoedingen van VDAB en maandelijks het bedrag van het leefloon als gezinshoofd. Bij een voltijdse tewerkstelling wordt het bedrag van het leefloon aan het tarief voor persoon
met gezinslast uitbetaald, met als maximum het gewaarborgd gemiddeld minimum
maandinkomen.
Adviezen
Tot hiertoe heeft het OCMW van Drogenbos enkel TWE aanvaard binnen het systeem van de verhoogde staatstoelage. Gezien er nu concrete vragen zijn van cliënten en werkgevers, dient het OCMW hierover een akkoord te nemen om ook te werken met TWE en privé-werkgevers.
Met de 6de staatshervorming mogen OCMW's zelf kiezen of en welke bijdrage ze vragen aan de private werkgever voor de terbeschikkingstelling van de werknemer. De sociale dienst stelt voor om hier een standaardbedrag van €700.00 overeen te komen zodat elke werkgever op dezelde manier behandeld wordt. Dit als tussenkomst in de loonkost. Bedoeling is ook dat een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en de privé-werkgever door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt goedgekeurd.
Financiële gevolgen
€ 1.330,74 POD per maand
Exploitatiebudget / Investeringsbudget | |
Actie | ACT - GBB. |
Registratiesleutel | 0900 6480000 LLO bevolkingsregiser 0900 6480050 LLO vreemdelingenregister
Toelagen: 0904 74080010 toelage staat leefloon TWE €26.000 0904 74080500 TWE trajectsubsidie €6000 0904 74080600 TWE compensatievergoeding €10.000 |
Bedrag | €160.000 en €70000 |
Opmerkingen | Toelage per maand POD €1.330,74, toelagen VDAB en bijdrage werkgever €700 per maand
|
Visum
Niet van toepassing
Besluit
Met algemene stemmen.
Enig artikel:
De Raad voor Maatschappelijk welzijn is akkoord om ook TWE trajecten op te starten met privé-werkgevers en is akkoord met de overeenkomst.
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
SVK OCMW Drogenbos - aanpak/toepassing taalkennisvereiste
Juridische grond
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het ministerieel besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2012 houdende de erkenning sociaal verhuurkantoor OCMW Drogenbos als sociaal verhuurkantoor.
Feiten en context
Op datum van 25 maart 2021 ontving het SVK OCMW Drogenbos een mail van toezichthouder Wonen Vlaanderen met de vraag onze administratieve aanpak/procedure m.b.t. de controle/opvolging van de taalkennisvereiste voor onze zittende huurders en hun wettelijke of feitelijke partners sinds 1 november 2017 te bezorgen/toe te lichten.
Er werd in overleg met voorzitter en algemeen directeur een antwoord geformuleerd. Het chronologisch mailverkeer is in bijlage terug te vinden. In bijlage tevens het definitieve antwoord van Wonen Vlaanderen.
Zij stellen dat anderstaligen (Spaans, Duits, Arabisch, Pools, …) moeten voldoen aan de taalkennisvereiste.
SVK OCMW Drogenbos stelt dat het niet correct is om op basis van nationaliteit/afkomst te gaan bepalen dat iemand anderstalig is en dus moet voldoen aan de taalkennisvereiste. Ook deze anderstalige inwoners kunnen zich beroepen op de taalfaciliteiten. Volgens SVK OCMW Drogenbos is het niet correct aan alle anderstaligen de eis van kennis van het Nederlands op te leggen. Deze personen kunnen ook Frans spreken.
Hierop werd in overleg met algemeen directeur een vraag tot advies gesteld aan de dienst adjunct van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant (zie bijlage).
Het is niet de bedoeling een communautaire discussie te starten maar te streven naar een correcte toepassing van de taalwetgeving en de wetgeving taalkennisvereiste ikv sociale huur.
Tot op heden werd er nog geen antwoord ontvangen van de dienst adjunct van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
Met algemene stemmen.
Artikel 1:
Aan toezicht Wonen Vlaanderen te antwoorden dat we in afwachting zijn van een advies van de dienst adjunct van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant. Eens het advies ontvangen zal een gemotiveerd antwoord geformuleerd worden naar toezicht Wonen Vlaanderen.
Artikel 2:
Het vast bureau wordt gelast met de verdere opvolging van dit dossier.
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Traject vorming woonmaatschappij - advies werkingsgebied
Juridische grond
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het schrijven van lokaal bestuur Drogenbos de dato 31 mei 2021 met de vraag een advies te formuleren over het werkingsgebied van de nieuw te vormen woonmaatschappij.
Feiten en context
Inhoud brief:
In kader van het traject vorming woonmaatschappij werd aan de lokale besturen gevraagd om ten laatste op 31 oktober 2021 een voorstel van werkingsgebied in te dienen. Bij het voorstel van werkingsgebied dient ook een advies van de betrokken woonactoren toegevoegd te worden.
Wat Drogenbos betreft zijn er 2 pistes:
- Werkingsgebied vormen met Woonpunt Zennevallei. Volgende gemeenten zouden al kenbaar gemaakt hebben te willen gaan voor een werkingsgebied met Woonpunt Zennevallei: Sint-Pieters-Leeuw, Beersel, Halle en Sint-Genesius-Rode.
- Werkingsgebied vormen met Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting. Indien Sint-Pieters-Leeuw, Beersel, Halle en Sint-Genesius-Rode een werkingsgebied vormen met Woonpunt Zennevallei kan Drogenbos geen aaneengesloten werkingsgebied vormen met de gemeenten die opteren voor werkingsgebied Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting.
Mogen wij u vragen tegen ten laatste 31 juli 2021 een advies te formuleren over deze 2 pistes voor Drogenbos.
Als SVK OCMW Drogenbos zijn wij een betrokken woonactor en dienen wij zoals gevraagd een advies te formuleren.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
Met algemene stemmen.
Enig artikel:
Het SVK OCMW Drogenbos adviseert een werkingsgebied te vormen met Woonpunt Zennevallei. Onder andere de kleinschaligheid, de nabijheid en begeleiding van de huurders is een belangrijke factor voor SVK OCMW Drogenbos.
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Individuele arbeidsbegeleiding door Groep Intro
Juridische grond
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De wet van 2 april 1965 betreffende de ten laste name van de hulp verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.
Feiten en context
Het verzoek van de sociale dienst van het OCMW om in de toekomst samen te werken met Groep Intro voor individuele arbeidstrajectbegeleiding voor cliënten in begeleiding bij het OCMW.
Het voorstel/offerte en inhoud van de begeleiding wordt in bijlage toegevoegd.
Argumentatie
De sociale dienst heeft nood aan gespecialiseerde hulp om cliënten te screenen en te begeleiden naar een opleiding of een tewerkstelling. Groep Intro heeft jarenlange ervaring in deze materie en heeft een goede samenwerking opgebouwd met VDAB. Groep Intro zou 4 u per week op het OCMW aanwezig zijn om deze opdracht te volbrengen. Startdatum kan september 2021 zijn. Overeenkomst is voor onbepaalde duur met een opzegmogelijkheid van 3 maanden.
Financiële gevolgen
Exploitatiebudget | |
Actie | GBB |
Registratiesleutel | 61399999/0904-00 |
Bedrag | 4u per week = €340.00 + verplaatsingskosten september tot eind december 2021: ca € 5372 |
Opmerkingen | Deel van budget Passage zal hiervoor aangewend worden |
Visum
Niet van toepassing
Besluit
Met algemene stemmen.
Enig artikel:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de offerte van Groep Intro betreffende een samenwerking voor arbeidstrajectbegeleiding en de startdatum kan 1 september 2021 zijn.
Raad voor maatschappelijk welzijn van 14/06/2021
Besluit - Erkenning Logo Zenneland VZW 2022-2027
Juridische grond
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid in Vlaanderen van 21 november 2003 en latere wijzigingen, in het bijzonder titel III, hoofdstuk VII.
Het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de logo's van 30 januari 2009, in het
bijzonder hoofdstuk III.
Het decreet lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 7 §7.
De omzendbrief van het departement Welzijn Volksgezondheid en Gezin over het lokaal sociaal beleid van 26 oktober 2018.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikels 2 §2, 41 4° en 5°, 78 5° en 6°.
Het schrijven van Logo Zenneland vzw van 30 maart 2021.
De Vlaamse gezondheidsdoelstellingen zoals terug te vinden op de site van Agentschap Zorg en Gezondheid.
Feiten en context
Logo Zenneland vzw is belast met de realisatie van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen en doet dat in samenwerking met lokale en regionale partners in de regio Zenneland waaronder de lokale besturen.
In het bijzonder ondersteunt Logo Zenneland vzw sedert geruimte tijd de gemeente Drogenbos bij de uitbouw van een integraal preventief gezondheidsbeleid. Logo Zenneland vzw biedt hiervoor zowel kant- en klare thematische materialen aan, materialen voor procesbegeleiding en effectieve procesbegeleiding en coaching op maat. Voor onze gemeente ging het de afgelopen jaren concreet over de samenwerking met de faciliteitengemeenten voor de oprichting van een gezondheidsraad waarin bepaalde acties voor alle faciliteitengemeenten werd vastgelegd.
In het meerjarenplan 2020 - 2025 van gemeente en OCMW Drogenbos is er aandacht voor gezondheidspromotie en ziektepreventie in het bijzonder in de beleidsdoelstelling 'Bijdragen tot een goede ontwikkeling en gezonde levensstijl van jong en oud', ACT-68 Preventief gezondheidsbeleid.
Ten gevolge van de COVID-crisis is het belang van gezondheidspromotie en ziektepreventie nog meer dan ooit duidelijk geworden.
Effectieve gezondheidspromotie en ziektepreventie is integraal en gebeurt in samenwerking met lokale en regionale partners waarvan Logo Zenneland vzw een belangrijke is.
Logo Zenneland vzw moet opnieuw erkend worden voor de periode van 2022-2027.
Hiervoor moet een lijst van erkende partners waaronder de lokale besturen en OCMW's die deel uitmaken van het werkingsgebied van Logo Zenneland vzw deze erkkening formeel ondersteunen (artikel 4 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 30/01/2009).
De ondersteuning van de erkenning houdt geen automatisch lidmaatschap van Logo Zenneland vzw in. Hierrond zal pas door Logo Zenneland vzw gecommuniceerd worden na goedkeuring van hun erkenning.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
Met algemene stemmen.
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn ondersteunt de erkenning van Logo Zenneland vzw voor de periode 2022-2027 en belast de deskundige projectwerking met de verdere opvolging hiervan.