Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Tania Vanatoru François Dussart Sonia Ericx Sabrina Pauwels Jonathan Adriaens André De Maere Alexis Calmeyn Francis Dons Myriam Claessens Myriam Essiaf Jean Paul Grenier Philippe Queroles Grégory Boen Marc Vettori Nahyd Meskini Steve Roobaert aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Goedkeuring notulen gemeenteraad dd. 17 maart 202
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
16 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Marc Vettori, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Enig artikel:
De notulen van de gemeenteraad en het zittingsverslag dd. 17 maart 2022 worden goedgekeurd.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Essiaf Alexis Calmeyn Marc Vettori Myriam Claessens Jonathan Adriaens Tania Vanatoru Steve Roobaert François Dussart Philippe Queroles Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Grégory Boen André De Maere Jean Paul Grenier Sabrina Pauwels aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Toetreding tot OFP Prolocus
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Argumentatie
In overweging nemende dat het bestuur de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel wil verkleinen, dat bijgevolg voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel;
In overweging nemende dat tot op heden het bestuur was aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; dat deze verzekeraars in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 hebben opgezegd;
In overweging nemende dat het bestuur voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze heeft tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (pensioenfonds);
In overweging nemende dat, na onderhandelingen met de VVSG, OFP PROVANT werd omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537.155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;
In overweging nemende dat men door de toetreding bij een IBP (instelling voor Bedrijfspensioenvoorziening) meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om, indien nodig, punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In overweging nemende dat in tegenstelling tot een groepsverzekering een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreeft;
In overweging nemende dat een IBP ruimte beleggingsmogelijkheden heeft, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt;
In overweging nemende dat het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; dat het bestuur immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uitoefent op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten; dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; dat er ten derde geen directe participatie van privékapitaal is in de OFP PROLOCUS en dat ten vierde OFP PROLOCUS zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
In overweging nemende dat OFP PROLOCUS, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar zal inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen;
In overweging nemende dat het aanbod van OFP PROLOCUS, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.
In overweging nemende dat de mogelijkheid bestaat van een zogeheten "steprate" bijdrage; dat het dus mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijk pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen te verkleinen.
In overweging nemende dat er drie soorten pensioenplannen bestaan (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); dat de voorgestelde formule een vastebijdrageplan is; dat in dit plan de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; dat de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
In overweging nemende dat het bestuur de vastgestelde bijdrage minimum moet betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; dat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve - een aangeslotene in dienst van het bestuur- aangeslotenen, 0% voor passieve - een aangeslotene die het bestuur verlaten heeft en zijn pensioenreserves in OFP PROLOCUS heeft laten staat- aangeslotenen) moet behaald worden.
In overweging nemende dat het bestuur als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezeging, voorziet in een extra prefinanciering van 5% om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen;
In overweging nemende dat het bestuur met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB's, OCMW) een MIPS-Groep kan vormen; dat binnen een MIPS-groep interne mobiliteit is voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; dat er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit speelt;
In overweging nemende dat de kosten voor de werking van OPF PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op € 1000 per jaar per werkgever en € 10 per jaar per aangeslotene en dat deze bedragen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024; In overweging nemende dat nadien een meer stabiel systeem van kostenvergoeding zal worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds;
Gelet op de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Belggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte;
Gelet op het protocol van het onderhandelingscomité C1 en het goedgekeurde protocol van het onderhandelingscomité op lokaal niveau.
In overweging nemende dat in de nodige kredieten voorzien wordt in de meerjarenplanning;
In overweging nemende dat verder de intentie geuit werd om met de volgende entiteiten een MIPS-groep te vormen: Gemeentebestuur Drogenbos en OCMW Drogenbos, om de interne mobiliteit van het personeel tussen beide entiteiten te bevorderen;
In overweging nemende dat de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;
In overweging nemende dat er een vertegenwoordiger moet aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;
In overweging nemende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren;
Financiële gevolgen
Exploitatiebudget | |
Actie | / |
Registratiesleutel | 6223/0000 |
Bedrag | € / |
Opmerkingen | Op te splitsen per beleidsitem op basis van de berekening van het pensioengevend loon met bijdrage van 3% |
Visum
Gunstig – Ongunstig – Niet van toepassing
Besluit
16 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Marc Vettori, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van en stemt in met:
● de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;
● Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement;
Artikel 2:
De gemeenteraad neemt kennis van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.
Artikel 3:
De gemeenteraad beslist om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROLOCUS.
Artikel 4:
De gemeenteraad stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.
Artikel 5:
De pensioentoezegging bedraagt 3 % van het pensioengevend loon.
Artikel 6:
Er is geen aanvullende toezegging.
Artikel 7:
Er is geen inhaaltoezegging
Artikel 8:
Het bestuur vormt samen met OCMW Drogenbos een MIPS- groep.
Artikel 9:
Mevrouw Tania Vanatoru wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS. De heer Gregory Boen wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien hij/zij niet aanwezig kan zijn.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Tania Vanatoru Myriam Claessens Jean Paul Grenier Grégory Boen Jonathan Adriaens André De Maere Nahyd Meskini Sabrina Pauwels Marc Vettori Steve Roobaert Sonia Ericx Francis Dons François Dussart Philippe Queroles Myriam Essiaf Alexis Calmeyn aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 38.
Het besluit Vlaamse Regering over digitaal of hybride vergaderen lokale besturen van 10 september 2021.
Feiten en context
De goedkeuring van het huishoudelijk reglement gemeenteraad op de gemeenteraadsvergadering van 07 februari 2019.
De aanpassing van de goedgekeurde huishoudelijk reglement op de gemeenteraadsvergadering van 21 maart 2019.
Het verzoek van het college van burgemeester en schepenen, dd. 17 januari 2022 om de presentiegelden, zoals opgenomen in het huishoudelijk reglement, aan te passen naar de volgende bedragen:
● € 160 voor de vergaderingen van de gemeenteraad;
● € 85 voor de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies;
● De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt dubbel presentiegeld, zijnde € 320.
● € 110 voor de voorzitter van de gemeenteraadscommissies.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitale of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen. Fysiek vergaderen was altijd het uitgangspunt voor de organen van de lokale besturen. De federale coronamaatregelen brachten daar verandering in. Gemeentebesturen zagen zich genoodzaakt om de vergaderingen van hun organen op een alternatieve wijze te organiseren. Veel lokale besturen kozen voor één of andere digitale manier van vergaderen en maakten deze werkwijze mogelijk via een burgemeesterbesluit. Het digitaal vergaderen wordt nu formeel verankerd in het decreet lokaal bestuur om de lokale besturen rechtszekerheid te bieden en digitaal vergaderen mogelijk te maken. De spelregels, voorwaarden om digitaal vergaderen mogelijk te maken worden vastgelegd en dienen gerespecteerd te worden. Deze voorwaarden werden mee opgenomen in de aanpassing van het huishoudelijk reglement.
Financiële gevolgen
Exploitatiebudget | |
Actie | GBB |
Registratiesleutel | 0100-00/620000010 |
Bedrag | € 160 gemeenteraadsleden dubbel presentiegeld voor de voorzitter € 85 commissies € 110 voor de voorzitter van de commissie |
Opmerkingen | / |
Visum
Niet van toepassing
Besluit
16 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Marc Vettori, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Enig artikel:
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt als volgt goedgekeurd en wordt meegenomen voor de berekening van de presentiegelden vanaf 01/01/2022.
Bijeenroeping gemeenteraad
Artikel 1
Paragraaf 1 (artikel 18 DLB)
De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar. De vergaderingen van de raad hebben in principe plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Grote Baan 222, op de derde donderdag van elke maand tenzij uitzonderlijke omstandigheden het anders vereisen.
De uitzonderlijke omstandigheden waarop de voorzitter van de gemeenteraad en de burgemeester samen kunnen beslissen om de gemeenteraadsvergadering digitaal te laten doorgaan zijn:
● Tijdens een federale crisisfase;
● Wanneer de raadzaal in het gemeentehuis onverwacht fysiek niet toegankelijk is (overstroming, betoging, terreurdreiging,..)
Paragraaf 2 (artikel 19 en 20 DLB)
De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.
De agenda bevat in ieder geval de punten die door het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter van de gemeenteraad worden meegedeeld.
Paragraaf 3
De voorzitter van de gemeenteraad roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.
De oproeping bevat alsook de link naar de digitale omgeving indien de burgemeester en de voorzitter van de gemeenteraad omwille van uitzonderlijke omstandigheden, zoals aangegeven in artikel 1§1, beslissen om de gemeenteraad digitaal te doen plaatsvinden.
Paragraaf 4 (artikel 19 en 67 DLB)
De voorzitter van de gemeenteraad is verplicht de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van:
In hun schriftelijke aanvraag aan de algemeen directeur moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De algemeen directeur bezorgt vervolgens de voorstellen aan de voorzitter van de gemeenteraad. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijn bepaald in artikel 2 van dit reglement, kan nakomen.
Artikel 2 (artikel 20 DLB)
Paragraaf 1
De oproeping wordt ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering (de dag van de verzending niet inbegrepen) bezorgd aan de gemeenteraadsleden.
In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.
De oproeping wordt verzonden via e-mail vanuit de toepassing meeting.mobile.
De dossiers die betrekking hebben op de agenda worden tevens fysiek ter beschikking gesteld zoals voorzien in artikel 9, §1 en §2 van dit huishoudelijk reglement.
Paragraaf 2
De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag en het tijdstip van de vergadering.
De oproeping bevat een link naar de agenda van de vergadering in de toepassing meeting.mobile (https://drogenbos.meetingmobile.net).
De oproeping, de agenda, de toegelichte voorstellen van beslissing en de gemeenteraadsdossiers met verklarende nota’s zijn voor elk agendapunt raadpleegbaar via diezelfde toepassing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.
Artikel 3 (artikel 21 DLB)
Paragraaf 1
Gemeenteraadsleden kunnen tot uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad toevoegen. Een voorstel tot beslissing is een initiatief om in een materie die tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort tot een besluit van de gemeenteraad te komen. Het voorstel tot beslissing moet duidelijk en concreet omschreven zijn.
Hiertoe bezorgen de gemeenteraadsleden hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen, noch het college als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.
Paragraaf 2
De algemeen directeur deelt, via de toepassing meeting.mobile, de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen van beslissing.
Paragraaf 3
Punten die aan de agenda worden toegevoegd worden behandeld als laatste punt van de agenda van de openbare zitting.
Openbare of gesloten vergadering
Artikel 4 (artikel 28 en 249 DLB)
Paragraaf 1
De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. Indien de vergadering omwille van uitzonderlijke omstandigheden (artikel 1§1 digitaal doorgaat) wordt de vergadering via een live stream openbaar gemaakt voor het publiek.
Paragraaf 2
De vergadering is niet openbaar indien:
De vergaderingen over de beleidsrapporten (= het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar.
Artikel 5
De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.
Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken.
Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.
Artikel 6
De gemeenteraadsleden, alsmede alle personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.
Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de gemeenteraadsleden, alsmede van alle andere personen vermeld in voorgaand paragraaf, wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.
Informatie voor raadsleden en publiek
Artikel 7
Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de webstek van de gemeente. Dit gebeurt uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Voor raadsleden is de agenda beschikbaar via de toepassing: meeting.mobile.
Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekendgemaakt.
In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk voor de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt.
Tijdens de raadzitting liggen er overzichten van de agenda (NL en FR) ter beschikking van de pers en het publiek.
Artikel 8
Paragraaf 1
De gemeente maakt, aan iedere natuurlijke persoon en aan iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Paragraaf 2
De beslissingen van de gemeenteraad worden door de burgemeester bekendgemaakt op de webstek van de gemeente zoals bepaald in artikel 285 tot 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 9
Paragraaf 1
Voor elk agendapunt worden de dossiers, in het bijzonder de verklarende nota’s, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de op de agenda ingeschreven zaken, vanaf de verzending van de oproeping, op het secretariaat en via meeting.mobile ter beschikking gesteld van raadsleden.
De raadsleden kunnen er voor de vergadering kennis van nemen tijdens de openingsuren van het gemeentehuis: van maandag t.e.m. vrijdag van 9 uur tot 12 uur en woensdag van 14 uur tot 15.30 uur.
Paragraaf 2
Elk ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening, worden op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het ontwerp besproken wordt aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.
Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.
Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de gemeenteraadsleden zoals de oproeping in artikel 1 van dit reglement.
Paragraaf 3
De raadsleden kunnen bij voorkeur per e-mail (ad@drogenbos.be) een verzoek richten aan de algemeen directeur tot het bekomen van technische inlichtingen over de stukken in een gemeenteraadsdossier. De toelichting wordt verstrekt door de algemeen directeur of de door hem/haar aangewezen personeelsleden.
Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.
Op een schriftelijke vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen.
Deze technische toelichtingen worden zo spoedig mogelijk en uiterlijk voor de vergadering van de gemeenteraad aan het raadslid bezorgd.
Artikel 10
Paragraaf 1 (artikel 29§1 DLB)
De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager, die het bestuur van de gemeente betreffen. Persoonlijke notities van personeelsleden behoren niet tot de dossiers, stukken en akten van het lokaal bestuur.
Paragraaf 2 (artikel 50 DLB)
De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd aan de gemeenteraadsleden. Dit gebeurt door een ter beschikking stelling van de notulen van het college van burgemeester en schepenen op meeting.mobile.
Paragraaf 3 (artikel 29§1 DLB)
De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad, wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden via mail.
Paragraaf 4
De raadsleden hebben via de toepassing meeting.mobile steeds toegang tot:
● Agenda (gemeenteraad) ;
● Ontwerpbesluiten met bijlagen (gemeenteraad);
● De goedgekeurde notulen (gemeenteraad en college);
● Verslagen van commissies.
De raadsleden hebben via de website www.drogenbos.be steeds toegang tot:
● De rechtspositieregeling;
● Deontologische code mandatarissen;
● Deontologische code personeel.
Paragraaf 5
Alle andere documenten en dossiers dan die in artikel 9 en artikel 10, §2 tot §4 die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, kunnen door de raadsleden ter plaatse geraadpleegd worden (inzagerecht).
Het college van burgemeester en schepenen zal de dagen en uren bepalen waarop de raadsleden deze andere documenten kunnen raadplegen.
Om het college in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de raadsleden aan het college schriftelijk mee welke documenten zij wensen te raadplegen. De raadsleden richten hun aanvraag schriftelijk, per mail aan college@drogenbos.be met ad@drogenbos.be in kopie (CC).
Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld waar en wanneer de stukken kunnen worden ingezien.
Het raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van de inzage. Bijgevolg dient het raadslid opnieuw een schriftelijk vraag te stellen aan het college van burgemeester en schepenen.
Paragraaf 6 (artikel 29 DLB)
De gemeenteraadsleden kunnen een (digitaal) afschrift krijgen van die dossiers, akten en stukken (zoals in paragraaf 5 omschreven). De raadsleden doen hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift schriftelijk of via email.
Paragraaf 7 (artikel 29 DLB)
De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken, ook de autonome gemeentebedrijven. Om het college in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk/via e-mail mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur.
Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking en dienen zij zich te gedragen als bezoeker. Zij moeten zich neutraal opstellen en mogen geen opdrachten geven aan de medewerkers.
Artikel 11 (artikel 31 DLB)
Paragraaf 1
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Mondelinge en schriftelijke vragen mogen niet bedoeld zijn om nog niet ingenomen standpunten van het college van burgemeester en schepenen of de persoonlijke intenties van de leden van het college van burgemeester en schepenen te kennen, noch mogen ze verplichten tot het doorvoeren van kostelijke studies, opzoekingen, opmaken van statistische gegevensbestanden of het houden van enquêtes.
Paragraaf 2
De schriftelijke vragen, per brief of per e-mail, worden gericht aan het college van burgemeester en schepenen, Grote Baan 222 - 1620 Drogenbos, via mail: college@drogenbos.be, met ad@drogenbos.be in kopie (CC).
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.
Paragraaf 3
Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan.
Een toegelicht voorstel van beslissing is niet vereist voor het stellen van een mondelinge vraag.
Mondelinge vragen met betrekking tot gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan, worden behandeld na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering.
Aansluitend op het antwoord door de leden van het college van burgemeester en schepenen geldt een tijdsduur van 2 minuten voor de daaropvolgende tussenkomsten van de gemeenteraadsleden.
De voorzitter van de gemeenteraad waakt over de tijdsduur van de tussenkomsten en kan indien nodig de interventie van de raadsleden afbreken.
Een vraag die geen nieuwe elementen bevat ten opzichte van een eerder gestelde vraag (en waarbij de omstandigheden waarop deze vraag betrekking heeft ongewijzigd zijn) mag niet opnieuw worden gesteld in de loop van dezelfde zitting.
In de notulen wordt enkel de titel van de mondelinge vraag en de naam van de vraagsteller vermeld.
Voor de integrale tekst van vraag, antwoord en (eventueel repliek) wordt verwezen naar het zittingsverslag (geluidsopname/audio-visuele opname).
Quorum
Artikel 12
Paragraaf 1
Vooraleer aan de vergadering van de gemeenteraad deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden die deze lijst tekenden, worden in de notulen vermeld.
Bij een digitale vergadering overloopt de voorzitter de aanwezigheidslijst en dient ieder raadslid wanneer hij/zij zijn/haar naam hoort, ‘ja’ te antwoorden.
Paragraaf 2
Raadsleden laten hun camera aanstaan gedurende de hele digitale raadsvergadering.
Raadsleden die even tijdelijk weggaan van de camera geven dat duidelijk aan in de chat, evenals wanneer ze terugkeren. Wanneer raadsleden die normaal in beeld zouden moeten zijn niet voor de camera blijken te zitten, en daarover niets gemeld hebben in de chat, wordt aangenomen dat ze de vergadering definitief verlaten hebben.
Artikel 13 (artikel 26 DLB)
Paragraaf 1.
De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende leden van de gemeenteraad aanwezig is.
Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter van de gemeenteraad vast dat de vergadering niet kan doorgaan.
Paragraaf 2.
De gemeenteraad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet over het lokaal bestuur overgenomen.
Wijze van vergaderen
Artikel 14 (artikel 24 DLB)
Paragraaf 1
De voorzitter van de gemeenteraad zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter van de gemeenteraad de vergadering voor geopend.
Paragraaf 2
Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het DLB. Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als deskundig worden erkend. Zij dienen hiervoor uitgenodigd te worden door de voorzitter van de gemeenteraad en kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming.
Artikel 15
Paragraaf 1
Bij aanvang van de zitting geeft de voorzitter van de gemeenteraad kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.
Paragraaf 2 (artikel 23 DLB)
Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet ter bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.
Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
Artikel 16
Paragraaf 1
Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter van de gemeenteraad welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.
De tussenkomsten zullen beknopt en hoffelijk zijn.
Elk raadslid die door de voorzitter het woord krijgt, heeft twee minuten per agendapunt om zijn/haar standpunt of vraag duidelijk te maken.
De raadsleden die deelnemen aan digitale raadsvergadering vragen het woord via het opsteken van een digitaal handje. Ze zetten hun microfoon enkel aan wanneer ze het woord krijgen van de voorzitter. De voorzitter kan de microfoon van raadsleden dempen.
Paragraaf 2
Indien de gemeenteraad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen.
De voorzitter kan aan de algemeen directeur vragen om toelichtingen te geven.
Artikel 17
Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus niet wordt geschorst:
Artikel 18
Amendementen of subamendementen zijn wijzigingsvoorstellen betreffende een tekst waarover in de vergadering van de gemeenteraad wordt beraadslaagd.
Amendementen bij de voorstellen worden bij voorkeur digitaal (ad@drogenbos.be) voor de vergadering ingediend bij de algemeen directeur en uiterlijk tijdens de zitting. De algemeen directeur bezorgt deze aan de voorzitter van de gemeenteraad. Zij worden onmiddellijk aan het desbetreffende voorstel van beslissing gekoppeld.
De amendementen worden voor de hoofdvraag ter stemming gelegd. De subamendementen worden voor de amendementen ter stemming gelegd.
Artikel 19
Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Artikel 20 (artikel 25 en 74 DLB)
Paragraaf 1
De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering.
Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde geroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
Indien het gemeenteraadslid de orde blijft verstoren zal de voorzitter de zitting schorsen.
Paragraaf 2
De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk een teken van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.
Artikel 21
Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Elk raadslid die door de voorzitter het woord krijgt, heeft twee minuten per agendapunt om zijn/haar standpunt of vraag duidelijk te maken.
Artikel 22
Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De voorzitter bepaalt de duur van de schorsing. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.
Artikel 23
Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter van de gemeenteraad oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking.
Wijze van stemmen
Artikel 24 (artikel 33 DLB)
Paragraaf 1
Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
Paragraaf 2
De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen/blanco/ongeldige niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen (meer stemmen voor dan tegen).
Artikel 25 (artikel 249§3 DLB)
Paragraaf 1
De gemeenteraad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.
Nadat zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de OCMW-raad. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de OCMW-raad niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
Paragraaf 2
De gemeenteraad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk gemeenteraadslid de afzonderlijke stemming eisen over één of meer onderdelen die hij aanwijst in het gemeentelijke deel van het beleidsrapport. In dat geval mag de gemeenteraad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.
Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de OCMW-raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de OCMW-raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
Artikel 26 (artikel 34 DLB)
Paragraaf 1
De leden van de gemeenteraad stemmen niet geheim, behalve in de gevallen bedoeld in paragraaf 3.
Paragraaf 2
Er zijn twee mogelijke werkwijzen van stemmen:
1° de mondelinge stemming;
2° de geheime stemming.
Paragraaf 3
Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd:
1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen;
2° het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;
3° individuele personeelszaken.
Artikel 27 (artikel 33 en 34 DLB)
Paragraaf 1
De mondelinge stemming geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in artikel 24 vraagt hij achtereenvolgens de gemeenteraadsleden zich uit te spreken door middel van een ‘ja’ stem, ‘neen’ stem of ‘onthouding’.
Voor de niet- geheime stemmingen tijdens een digitale vergadering wordt het raadslid ook geacht mondeling te stemmen. Het raadslid dient hiervoor duidelijk zichtbaar en hoorbaar te zijn.
Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal mondeling stemmen om zijn keuze duidelijk te maken.
Paragraaf 2
De voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.
Wanneer er na de stem van de voorzitter evenveel stemmen voor als tegen het voorstel zijn, dan is er staking van stemmen en is het voorstel verworpen (behalve in de gevallen van artikel 30 van dit reglement). De stem van de voorzitter is niet doorslaggeven bij staking van stemmen.
Artikel 28
Paragraaf 1
Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt eenvormig schrijfgerief ter beschikking gesteld.
De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouden’ zich. De onthouding gebeurt door het afgeven van een blanco stembriefje.
Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal gemeenteraadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk gemeenteraadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.
Paragraaf 2
In afwijking van paragraaf 1, artikel 28 wordt voor geheime stemmingen tijdens een digitale vergadering iVOTING gebruikt.
Indien bij het afsluiten van de stemming door de voorzitter het aantal stemmen niet overeenstemt met het aantal deelnemers aan de vergadering, wordt de stemming als ongeldig beschouwd en wordt tot een nieuwe stemming overgegaan.
Komt het aantal stemmen na de tweede stemming nog niet overeen met het aantal deelnemers dan worden deze genotuleerd als ‘x-aantal aanwezigen namen niet aan de stemming deel’.
Artikel 29 (artikel 35 DLB)
Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.
Notulen en zittingsverslag
Artikel 31 (artikel 278, §1 DLB)
Paragraaf 1
De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.
Paragraaf 2
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad. Het zittingsverslag wordt vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Paragraaf 3
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomst artikel 4, § 2 en artikel 5 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
Artikel 32 (artikel 32 DLB)
Paragraaf 1
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.
Paragraaf 2
De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via de toepassing meeting.mobile.
Paragraaf 3
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.
Paragraaf 4
Zo dikwijls de gemeenteraad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend.
Artikel 33 (artikel 279 - 283 DLB)
Paragraaf 1
De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en medeondertekend door de algemeen directeur.
Paragraaf 2
De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de burgemeester en van het college van burgemeester en schepenen worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur.
Paragraaf 3
Met behoud van toepassing van paragraaf 1 wordt de briefwisseling van de gemeente ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur.
Paragraaf 4
De stukken, die niet vermeld worden in paragraaf 1, 2 en 3 worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur.
Paragraaf 5
De burgemeester kan zijn bevoegdheid tot ondertekening opdragen aan een of meer leden van het college van burgemeester en schepenen, tenzij de bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen van het college van burgemeester en schepenen. Hij doet dat schriftelijk via een informatiedrager naar keuze. Die opdracht kan op elk moment worden herroepen. De schepen aan wie de opdracht is gegeven, vermeldt die opdracht bij zijn handtekening.
Paragraaf 6
De voorzitter van de gemeenteraad kan zijn bevoegdheid tot ondertekening opdragen aan een of meer leden van de gemeenteraad, tenzij de bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad. Hij doet dat schriftelijk via een informatiedrager naar keuze. Die opdracht kan op elk moment worden herroepen. Het gemeenteraadslid aan wie de opdracht is gegeven, vermeldt die opdracht bij zijn handtekening.
Paragraaf 7
De algemeen directeur kan zijn bevoegdheid tot ondertekening of mede- ondertekening opdragen aan een of meer personeelsleden van de gemeente, tenzij die bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad en van de notulen van het college van burgemeester en schepenen. Hij doet dat schriftelijk via een informatiedrager naar keuze. Die opdracht kan op elk moment worden herroepen.
Fracties
Artikel 35
In de gemeenteraad zijn er geen fracties vastgesteld, zoals bedoeld in artikel 36 §2 van het DLB.
Raadscommissies
Artikel 36 (artikel 37 DLB)
Paragraaf 1
De gemeenteraad richt 15 commissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden.
De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens dat dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbende horen.
De bevoegdheden van deze commissies worden als volgt bepaald:
● Commissie financiën;
● Commissie openbare werken/ruimtelijke ordening;
● Commissie mobiliteit/milieu-levenskwaliteit;
● Commissie onderwijs;
● Commissie cultuur;
● Commissie lokale economie;
● Commissie feestelijkheden/jeugd;
● Commissie sport;
● Commissie sociale zaken/integratie;
● Commissie communicatie/informatie;
● Commissie informatica/ICT
● Commissie toerisme;
● Commissie dierenwelzijn;
● Commissie Europese en internationale zaken;
● Plenaire commissie
Paragraaf 2
De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze is als volgt:
● 4 leden voor Drogenbos Plus
● 2 leden voor UF
● 1 lid voor GO1620
De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomst deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.
Paragraaf 3
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
Paragraaf 4
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.
Paragraaf 5
Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.
Paragraaf 6
Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan.
Paragraaf 7
De commissies worden door de voorzitter van de commissie bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De oproepingsbrief wordt per e-mail, en ten minste 8 dagen voorafgaand de vergadering naar alle raadsleden, verstuurd en bevat een link naar de toepassing meeting.mobile waarop de agenda kan worden geraadpleegd.
De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden. De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie artikel 4 tot en met 6 van dit reglement). De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, nooit geheim, behalve in de gevallen zoals in artikel 26, §3 van dit reglement.
De raadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen.
Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de algemeen directeur wordt bezorgd.
De gemeenteraadscommissies kunnen omwille van dezelfde uitzonderlijke omstandigheden, zie artikel 1§1 digitaal georganiseerd worden. Om te voldoen aan het openbaar karakter worden de gemeenteraadscommissies via live stream uitgezonden.
Paragraaf 8
De bijzondere gemeenteraadscommissie (evaluatie ombudsman of -vrouw) en de tuchtcommissie worden voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad. De bijzondere gemeenteraadscommissie en de tuchtcommissie vergaderen besloten.
Paragraaf 9
De functie van secretaris van elke gemeenteraadscommissie wordt waargenomen door de algemeen directeur waarbij die zich kan laten vervangen door een medewerker uit de betrokken sector.
De secretaris van de gemeenteraadscommissie zorgt voor de administratieve werkzaamheden en het verslag van de commissie. Het verslag kan zich beperken tot een samenvatting van de conclusies en het formuleren van adviezen.
Het verslag wordt samen met de agenda van de volgende vergadering aan de leden bezorgd. Na goedkeuring wordt het verslag voor alle raadsleden beschikbaar in de toepassing meeting.mobile.
Vergoedingen raadsleden (artikel 17, §1 DLB en artikel 15, lid 1 van het Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris).
Artikel 37
Paragraaf 1
Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:
1° de vergaderingen van de gemeenteraad;
2° de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies (incl. deze waarvoor raadsleden overeenkomstig artikel 37, §3, vierde lid van het decreet over het lokaal bestuur zijn aangewezen als leden met raadgevende stem) en de afdelingen;
3° de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft, maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt;
4° de vergaderingen die werden hervat op een andere dag.
Paragraaf 2
Het presentiegeld bedraagt € 160 voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Voor de vergaderingen van de gemeenteraadscommissie bedraagt het presentiegeld € 85
Paragraaf 3
De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt een dubbel presentiegeld, zijnde € 320, voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit.
Het presentiegeld van de voorzitter van een gemeenteraadscommissie bedraagt € 110.
Artikel 38 (artikel 17, § 5. DLB en hoofdstuk 9 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris).
Paragraaf 1
Conform de dienstverlening, zoals bepaald in dit reglement, hebben de gemeenteraadsleden op het gemeentehuis toegang tot telefoon, fax en internet, en kunnen ze kopieën bekomen van gemeentelijke bestuursdocumenten.
Alle raadsleden krijgen ook een beveiligde toegang tot de toepassing meeting.mobile.
Paragraaf 2
De gemeenteraadsleden kunnen, mits voorafgaande reservatie via het secretariaat, gebruik maken van de vergaderzalen van het gemeentebestuur.
Paragraaf 3
Gemeenteraadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen, (ingericht door de overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG), terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.
De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.
De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur in overleg met de vormingsambtenaar.
Paragraaf 4
Verplaatsingskosten van raadsleden, noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, worden door het gemeentebestuur terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken, op basis van de wettelijke vastgestelde tarieven.
Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar.
Paragraaf 5
De gemeente sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de gemeenteraadsleden. De gemeente sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de gemeenteraadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.
Verzoekschriften aan de organen van de gemeente
Artikel 39 (artikel 304, § 2 DLB)
Paragraaf 1
Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen.
Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.
De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.
Paragraaf 2
De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.
Paragraaf 3
Verzoekschriften die onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van het OCMW behoren, worden overgemaakt aan het bevoegde orgaan van het OCMW. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.
Paragraaf 4
Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:
1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;
2° het louter een mening is en geen concreet verzoek;
3° de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend;
4° het taalgebruik ervan beledigend is.
Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.
Artikel 40
Paragraaf 1
Is het verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het minstens 14 dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.
Paragraaf 2
De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.
Paragraaf 3
De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
Paragraaf 4
Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Marc Vettori Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles André De Maere Tania Vanatoru Myriam Essiaf Francis Dons Sabrina Pauwels Alexis Calmeyn Sonia Ericx Philippe Queroles Marc Vettori Myriam Claessens Steve Roobaert Jonathan Adriaens Jean Paul Grenier François Dussart Nahyd Meskini Grégory Boen aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Kerkfabriek Sint-Niklaas - Budget 2022
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Decreet van 7 mei 2004 die een regeling uitwerkt voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van erkende erediensten;
Decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei
2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;
Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld;
Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst;
Feiten en context
Het budget voor het dienstjaar 2022 van de kerkfabriek Sint-Niklaas goedgekeurd tijdens de zitting van de kerkraad van 22 september 2021;
Argumentatie
Overwegende dat het de gemeenteraad toekomt over deze begroting te beraadslagen en er een advies over te verstrekken;
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Interventie
Interventie van gemeenteraadslid Jonathan Adriaens: Ik onthoud mij van stemming wegens het gebrek aan transparantie en vraag dat de VZW wordt opengesteld voor een gemeentelijke vertegenwoordiger van de oppositie voor de transparantie van het beheer van deze vereniging.
Het gaat hier niet specifiek om de taal, maar om de openheid van de Kerkfabriek-structuur ten opzichte van het goede beheer en de democratische controle van het kerkbestuur. Ik heb belangstelling om mij op persoonlijke titel bij deze non-profit organisatie aan te sluiten, aangezien ik zelf een gedoopte en gelover ben.
(C.F.) => interventie van schepen Meskini in verband met "ARISTOPHIL" en het verlies van 500.000 euro aan dubieuze beleggingen een paar jaren geleden.
Besluit
11 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Marc Vettori, Philippe Queroles, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, Myriam Essiaf en Tania Vanatoru
5 onthoudingen: Nahyd Meskini, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, François Dussart en Jonathan Adriaens
Artikel 1: Het voorliggende en bij deze beslissing gevoegde budget van de kerkfabriek van de Sint-Niklaas parochie van Drogenbos voor het dienstjaar 2022 gunstig te adviseren.
Artikel 2: De provinciale toezichthoudende overheid en de kerkfabriek van deze beslissing in kennis te stellen.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Alexis Calmeyn Myriam Essiaf Steve Roobaert Sabrina Pauwels Myriam Claessens André De Maere Tania Vanatoru Philippe Queroles Sonia Ericx Francis Dons François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Grégory Boen Nahyd Meskini aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Kerkfabriek Sint Niklaas - Jaarrekening
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Decreet van 7 mei 2004 die een regeling uitwerkt voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van erkende erediensten;
Decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten
Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld;
Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst;
Feiten en context
De jaarrekening 2021 van de kerkfabriek Sint-Niklaas goedgekeurd tijdens de zitting van de kerkraad van 23 februari 2022;
Argumentatie
Overwegende dat het de gemeenteraad toekomt over deze jaarrekening te beraadslagen en er een advies over te verstrekken;
Overwegende dat uit de voorliggende jaarrekening blijkt dat er geen toelagen door de gemeente Drogenbos aan de kerkfabriek Sint-Niklaas dienen uitbetaald te worden;
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
10 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Philippe Queroles, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, Myriam Essiaf en Tania Vanatoru
5 onthoudingen: Nahyd Meskini, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, François Dussart en Jonathan Adriaens
Artikel 1: De voorliggende en bij deze beslissing gevoegde jaarrekening van de kerkfabriek van de Sint-Niklaas parochie van Drogenbos voor het dienstjaar 2021 gunstig te adviseren.
Artikel 2: De provinciale toezichthoudende overheid en de kerkfabriek van deze beslissing in kennis te stellen.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles André De Maere Steve Roobaert Sabrina Pauwels Grégory Boen Myriam Claessens Myriam Essiaf Nahyd Meskini Tania Vanatoru Jonathan Adriaens Philippe Queroles Jean Paul Grenier Francis Dons François Dussart Alexis Calmeyn Sonia Ericx aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Iverlek - Algemene vergadering tevens ja
Juridische grond
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Feiten en context
Gelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Iverlek;
Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 30 maart 2022 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Iverlek die op 17 juni 2022 plaatsheeft in “Quartier Papier, Fabriekstraat 55/59 te 1930 Zaventem;
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 30 maart 2022 overgemaakt werd;
Gelet op het feit dat we heden geconfronteerd worden met het coronavirus COVID-19, waarbij het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze Algemene Vergadering zal kunnen plaatsvinden;
Gelet op de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomst kan desgevallend overgegaan worden tot het houden van een digitale Algemene Vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
15 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iverlek d.d. 17 juni 2022:
1. Kennisneming verslagen van Iverlek van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2021.
2. Goedkeuring van de jaarrekening van Iverlek afgesloten op 31 december 2021 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.
4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Iverlek met betrekking tot het boekjaar 2021.
5. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
6. Statutaire benoemingen.
7. Statutaire mededelingen:
Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iverlek op 17 juni 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iverlek, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Jonathan Adriaens Sonia Ericx Myriam Claessens Tania Vanatoru Nahyd Meskini Grégory Boen François Dussart Myriam Essiaf Philippe Queroles Alexis Calmeyn André De Maere Sabrina Pauwels Steve Roobaert Francis Dons Jean Paul Grenier aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Haviland Intercommunale - Gewone algemen
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
Gelet op de artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;
Feiten en context
Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 21 maart 2019 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;
Gelet op de oproepingsbrief van 25 maart 2022 tot de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 22 juni 2022 met volgende agendapunten:
1. Notulen van de buitengewone algemene vergadering van 8 december 2021: goedkeuring
(een exemplaar van deze notulen werd per brief op 21 december 2021 aan de deelnemers bezorgd.)
2. Verslag der activiteiten van het afgelopen boekjaar 2021;
3. Jaarrekening 2021 met balans, resultatenrekening, sociale balans per 31.12.2021, het voorstel van bestemming van het resultaat en toelichting: goedkeuring (art. 41);
4. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar afgesloten op 31.12.2021: goedkeuring (art. 41)
5. verslag van de commissaris over het boekjaar afgesloten op 31.12.2021: goedkeuring (art. 41);
6. bestuur: kwijting aan bestuurders,
commissaris (art. 34);
7. vaststelling resultaatsbestemming (art. 41);
8. vervanging lid raad van bestuur (art. 19): goedkeuring
9. vervanging deskundige (art. 19): goedkeuring
10. toekenning dubbel presentiegeld aan de voorzitter (art. 29)
11. bepaling vergoeding deskundigen (art. 29)
12. benoeming commissaris-revisor (art. 31): goedkeuring
13. vaststelling jaarlijkse bezoldiging commissaris (art. 31): goedkeuring
14. Varia.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
15 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Artikel 1: De agendapunten van de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 22 juni 2022 worden goedgekeurd;
Artikel 2: De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - gedurende de huidige legislatuur – is gemandateerd om de agendapunten op de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 22 juni 2022 goed te keuren;
Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Alexis Calmeyn Francis Dons Myriam Claessens Tania Vanatoru Jonathan Adriaens Sonia Ericx Myriam Essiaf Steve Roobaert François Dussart Nahyd Meskini Jean Paul Grenier Philippe Queroles André De Maere Grégory Boen Sabrina Pauwels aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Benoemen voorzitter gemeenteraadscommiss
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen;
Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Feiten en context
De gemeenteraadsbeslissing van 7 februari 2019 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad";
De gemeenteraadsbeslissing van 25 april 2019 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad - Wijziging";
De gemeenteraadsbeslissing van 10 december 2020 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad - Wijziging - Goedkeuring";
De gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2021 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad - Wijziging";
De gemeenteraadsbeslissing van 7 februari 2019 houdende "Benoemen voorzitter gemeenteraadscommissie "dierenwelzijn";
Het ontslag d.d. 11 april 2022 van mijnheer André De Maere als voorzitter van de gemeenteraadscommissie "dierenwelzijn";
Argumentatie
Overwegende dat het past om een nieuwe voorzitter te benoemen in de gemeenteraadscommissie "dierenwelzijn";
Overwegende dat mijnheer Francis Dons zich kandidaat stelt om voorzitter te worden van de gemeenteraadscommissie "dierenwelzijn";
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
15 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Artikel 1: Mijnheer Francis Dons aan te duiden als voorzitter van de gemeenteraadscommissie "dierenwelzijn".
Artikel 2: Deze beslissing over te maken aan de personeelsdienst.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx Francis Dons Philippe Queroles Alexis Calmeyn Francis Dons François Dussart Jonathan Adriaens Tania Vanatoru Steve Roobaert Myriam Claessens Nahyd Meskini Jean Paul Grenier André De Maere Myriam Essiaf Grégory Boen Sonia Ericx Sabrina Pauwels Philippe Queroles aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Benoemen voorzitter gemeenteraadscommiss
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen;
Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Feiten en context
De gemeenteraadsbeslissing van 7 februari 2019 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad";
De gemeenteraadsbeslissing van 25 april 2019 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad - Wijziging";
De gemeenteraadsbeslissing van 10 december 2020 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad - Wijziging - Goedkeuring";
De gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2021 houdende "Samenstelling van de commissies in de gemeenteraad - Wijziging";
De gemeenteraadsbeslissing van 7 februari 2019 houdende "Benoemen voorzitter gemeenteraadscommissie "informatica/ICT";
Het ontslag d.d. 11 april 2022 van mijnheer André De Maere als voorzitter van de gemeenteraadscommissie "informatica/ICT
Argumentatie
Overwegende dat het past om een nieuwe voorzitter te benoemen in de gemeenteraadscommissie "informatica/ICT";
Overwegende dat mevrouw Sabrina Pauwels zich kandidaat stelt om voorzitter te worden van de gemeenteraadscommissie "informatica/ICT";
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Besluit
15 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Artikel 1: Mevrouw Sabrina Pauwels aan te duiden als voorzitter van de gemeenteraadscommissie "informatica/ICT".
Artikel 2: Deze beslissing over te maken aan de personeelsdienst.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx José Lefever Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx José Lefever Francis Dons Philippe Queroles Alexis Calmeyn José Lefever Jean Paul Grenier Sabrina Pauwels Grégory Boen François Dussart Philippe Queroles Francis Dons André De Maere Nahyd Meskini Myriam Essiaf Myriam Claessens Sonia Ericx Tania Vanatoru Steve Roobaert Jonathan Adriaens aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Voorlopig onteigeningsbesluit
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.
Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.
Feiten en Context
1 )Omschrijving van de te onteigenen goederen :
Het te onteigenen goed zijn stukken grond zoals aangeduid op het onteigeningsplan (zie bijlagen) en omschreven inde projectnota Boomgaardwijk (zie bijlagen). De te onteigenen gronden komen overeen met de volgende kadastrale percelen:
- 1e Afd Sectie B nr. 97 P 2
- 1e Afd Sectie B nr. B 40 Z
- 1e Afd Sectie B nr. B 94 S
2) Onteigenende instantie :
Gemeente Drogenbos, Grote baan 222 1620 Drogenbos.
3) Rechtsgrond voor de onteigening :
Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.
Conform artikel 6 -1° van het Vlaams onteigeningsdecreet van 24/02/2017 zijn de gemeenten bevoegd om tot onteigening over te gaan.
4) De omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut :
De gemeente wenst haar visie voor het ruimtelijk beleid, zoals vastgelegd in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, voor het betreffende terrein te concretiseren overeenkomstig de gekende bestemming. Volgens artikel 1.1.4. van de VCRO is de ruimtelijke ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.
De gemeente Drogenbos tracht vat te krijgen op de recente stedenbouwkundige ontwikkeling van aanpalende terreinen op het grondgebied van buurgemeente Ukkel (Brussels Hoofdstedelijk Gewest). Het gaat hier met name over de site Nemo 33 en het tramdepot ‘Marconi’ van de MIVB. Deze ontwikkelingen geven mogelijks aanleiding tot een verhoging van het overstromingsrisico voor de aanpalende woonwijk op het grondgebied van Drogenbos.
De inrichting van het de te onteigenen terreinen in het kader van het waterbeheer en openbaar groen zal op multifunctionele wijze invulling geven aan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het terrein. Dit gebeurt in uitvoering van het Strategisch Project Zennevallei – ‘Groene Parels voor Drogenbos’
5) Motivering onteigeningsnoodzaak :
De gemeente wenst op de te onteigenen terreinen, in overeenstemming met de gewestplanbestemmingen ervan, haar beleid te concretiseren in de vorm van het project Boomgaardwijk.
Dit project kadert zich in het project Natuur in je Buurt, een project dat bijdraagt aan de
realisatie van het Groen Stedengewest en aan de realisatie van de doelstellingen van het flankerend beleid van het GRUP Vlaams Strategisch Gebied Brussel.
Volgende beleidsdoelstellingen en thema’s uit de projectnota Boomgaardwijk tonen het belang van de onteigening aan.
Integraal waterbeleid: hemelwaterberging en ruimte voor de Zwarte beek
Door de beperkte open ruimte in deze omgeving is het belangrijk om in dit gebied sterk in te zetten op de meerlaagse waterveiligheid met de drie P's: protectie, preventie en paraatheid. De focus mag niet eenzijdig liggen op de overstromingsproblematiek, maar moet gekaderd worden binnen een integrale visie op de riviervallei.
De Boomgaardwijk wordt op regelmatige basis getroffen door een overstromingsproblematiek. Dit blijkt ook uit de kaarten van de watertoets. De Boomgaardwijk bevindt zich in het afstroomgebied naar de Zenne toe. De Zwarte Beek loopt langs de Boomgaardwijk en is helemaal ingekokerd.
De problematiek heeft technische oorzaken als oorsprong door verouderde rioleringsinfrastructuur en onderhoud. Maar eveneens het feit dat dit een gemengd rioleringssysteem betreft zorgt voor een bijkomende uitdaging. Bij een teveel aan hemelwater slikt de riolering dit niet. Het ontkoppelen van het hemelwater van het afvalwater kan bijdragen tot het oplossen van deze problematiek. In het toekomstige natuurpark zullen waterwadi’s en bufferbekkens voorzien worden die het hemelwater kunnen opvangen. Uiteraard wordt er vertrokken van het ter plaatse zoveel mogelijk infiltreren, opvangen en dan vertraagd afvoeren. De gemeente wil deze bufferbekkens op een natuurlijke en landschappelijke manier verwerken in het natuurpark. Het toekomstige park is het enige gebied in de onmiddellijke omgeving met nog ruimte voor waterberging en robuust groen. De Zwarte Beek is een waterloop die ingebuisd en op de grens van de twee gewesten gelegen is. Het opnieuw openleggen van de Zwarte Beek is een na te streven beleidsoptie. De openlegging zal de nodige ruimte vragen en dit is gelukkig nog voorhanden in het te ontwikkelen natuurpark.
De gemeente Drogenbos en Farys werken samen aan een project om de riolering van de Paul Gilsonlaan aan te pakken. Er zal een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd worden. Het openleggen van de Zwarte Beek zal samen met Farys en de administratie Leefmilieu Brussel verder onderzocht worden. Het realiseren van bufferbekkens voor de opvang van hemelwater van de Boomgaardwijk zal gerealiseerd worden in het natuurpark.
Realisatie van duizend hectare publiek toegankelijk groen in de Vlaamse rand rond Brussel
De doelstelling om 1.000 ha bijkomend toegankelijk groen in de Vlaamse Rand rond Brussel te creëren kadert in het regeerakkoord van 2014 en is herbevestigd in het regeerakkoord van 2019. Er kunnen projecten in de Vlaamse rand rond Brussel ondersteund worden die nieuw toegankelijk groen en groene verbindingen tussen de woongebieden en andere groenpolen realiseren waarbij de leefbaarheid aanzienlijk versterkt wordt.
Drogenbos is een zeer verstedelijkte gemeente. Het is slechts een zakdoek groot (2,5 km²-5600 inwoners) Qua functionele samenstelling kenmerkt zich het door 50% industriegebied, 25% woongebied en 20% open ruimte (waarvan 15% in privéhanden). Toch haalt deze Vlaams-Brabantse gemeente een bevolkingsdichtheid van ca. 2000 inw/km² in een kwart van haar oppervlakte. Ter vergelijking met het Vlaams Gewest ligt de bevolkingsdichtheid gemiddeld op 462 inw/km².
Omdat Drogenbos geen grote groengebieden heeft, wenst de gemeente Drogenbos door middel van kleine ingrepen een snoer van groene kamers te creëren. In samenwerking met het strategisch project voor de Zennevallei werd hiervoor een visie ontwikkeld: een groen parelsnoer voor Drogenbos. Er worden bestaande en nieuwe groene open ruimten en verbindingen gerealiseerd zodat iedere burger van Drogenbos in haar eigen wijk toegang heeft tot publiek groen.
Er zijn al een aantal ‘parels’ gerealiseerd en in ontwikkeling in Drogenbos. In het bestuursakkoord van de gemeente is de ambitie geformuleerd om hier verder aan te werken.
- FeliXart moeras natuurgebied 5 ha
- Figeys tuinen en schooltuinen
- Ingroenen van de begraafplaats tot natuurbegraafplaats
- Groenomgeving van het gemeentehuis
- Sterstraat: laanbomen en restpercelen
De Boomgaardwijk beschikt niet over een publiek toegankelijk park in de omgeving. Het is een beleidsprioriteit om een natuurpark te ontwikkelen als onderdeel van het groene parelsnoer en voor de bewoners van de Boomgaardwijk. Toegang hebben tot groen in de onmiddellijke omgeving is immers cruciaal voor het welzijn en de gezondheid van de bevolking.
Bufferfunctie tussen de woonzone en randstedelijke infrastructuren en gebouwen
De Boomgaardwijk is gelegen en getekend door haar ligging in het randstedelijk gebied. Er zijn tal van randstedelijke infrastructuren en gebouwen rondom de wijk gevestigd en ontwikkeld:
- het tramdepot van de MIVB (Brusselse openbaar vervoersmaatschappij)
- het recreatiecentrum NEMO voor diepduiken
- de regionale bedrijvenzone Paul Gilsonlaan
- de gewestweg Verlengde Stallestraat
Het te ontwikkelen natuurpark kan een belangrijke bufferfunctie vervullen voor deze wijk. Dit zowel naar visuele en geluidshinder als naar een goede landschappelijke inbuffering van de grote infrastructuurgebouwen van het tramdepot. Zo kan een publiek toegankelijk natuurpark gerealiseerd worden als natuurbuffer tussen de bedrijvenzone, het tramdepot en de Boomgaardwijk.
Zachte recreatie in het natuurpark
De bewoners van de Boomgaardwijk hebben nood aan toegankelijk groen om aan zachte recreatie te kunnen doen: joggen, volkstuinieren, petanque spelen, verpozen,... Het te ontwikkelen natuurpark is de enige plek in de omgeving waar deze recreatie kan ingepast worden. Momenteel worden de percelen reeds gebruikt in functie van balspelen zoasl petanque. De gemeente wenst deze zachte recreatieve functies te behouden en verder te ontwikkelen.
Integrale visie voor het natuurpark
De gemeente Drogenbos en het strategisch project Zennevallei (ondersteund door het departement Omgeving) maakten een inrichtingsvisie op voor het geheel van percelen om deze te ontwikkelen als een publiek toegankelijk natuurpark. Hiervoor is een schetsontwerp en grondstrategie opgemaakt. De gemeente Drogenbos heeft ook contacten gelegd met de eigenaars van de overige niet ingevulde percelen om de doelstelling te bereiken.
Het projectgebied heeft momenteel verschillende versnipperde groene zones die los van elkaar ontwikkeld zijn en waar alle samenhang ontbreekt. Bovendien lijdt de wijk onder grote parkeerdruk door zijn brede straten waardoor personeel en bezoekers van de naastgelegen bedrijvenzone er zich parkeert.
Met het visieplan worden deze versnipperde zones ontwikkeld als een volwaardig en samenhangend park waar speelnatuur, wateropvang en groenbuffering centraal staat.
Mobiliteit
Het einde van de Weidestraat en een deel van perceel 11 dat voor de rooilijn ligt is ingericht als konijnenkop zodat de auto’s zich kunnen parkeren en draaien. Uit oude luchtfoto’s is te zien dat deze inrichting bestaat al meer dan 30 jaar van toepassing is. De Boomgaardwijk kent een hoge parkeerdruk, die te wijten valt aan de nabijheid van de Marconi-site en Bruxelles-Propreté. Werknemers van deze bedrijven maken gebruik van de beperkte parkeerplaatsen in de Boomgaardwijk. Om de parkeerproblemen in de Vrijheid en Boomgaardstraat op te lossen, zullen beide straten naar voorbeeld van de Weidestraat ingericht worden. Hierdoor is een deel van de wegenis van de Boomgaardstraat overbodig en kunnen de twee groene ruimtes naadloos op elkaar aansluiten als één volwaardige parkzone. Voor de woonstraten zal er gewerkt moeten worden met een nieuw parkeerbeleid voor de bewoners. In 2021 start de gemeente met het invoeren een bewonerskaart voor de gehele zone.
Wateropvang
Het integreren van een wadisysteem over de gehele parkzone als waterbuffering was een noodzakelijk element voor de opmaak van het visieplan en vormt meteen ook een belangrijke aantrekkingspool in het park. Naast zijn functie als waterberging voor de woonwijk en bedrijvenzones, kan de wadi als natuurlijk speelelement gebruikt worden. De flauwe oevers van de wadi kunnen dienen als ligelement en tegelijkertijd als speelelement door zijn vorm en het sporadisch aanwezige water. Tenslotte kan men deze wadi’s met een aangepaste vegetatie beplanten waardoor ze de biodiversiteit van de wijk bevorderen en we een meer diverse en aantrekkelijke verschijning krijgen langs de paden.
Speelnatuur en speelheuvels
Het speelbosje, de speelheuvels, het avonturenpad, de klauterstammen en touwen vormen één aansluitend geheel en nodigen uit om het park en het bosje verder te verkennen langs de Stallestraat. Voor de parkzone aan de Boomgaardstraat is er ruimte voorzien voor een natuurlijk speelelement in combinatie met de wadi. Door eenvoudige natuurmaterialen aan te bieden, en geen kant- en klare speeltoestellen, prikkelen we de fantasie en dagen we uit om avontuurlijker te spelen. De twee grote grasvlaktes zijn dan ideaal voor vrij spel, balspelen en samenkomst van grotere groepen.
De speelheuvels en de ligheuvel zorgen er meteen voor dat het park in verschillende zones wordt opgedeeld. De ligheuvel met zijn luie trappen bieden de perfecte tribune voor activiteiten die plaatsvinden op het grasplein. De speelheuvels met hun speelse inplanting nodigen uit tot ravotten, klauteren en klimmen. Dankzij het integreren van reliëf in het plan blijft ook de afgegraven aarde van de wadi zo veel als mogelijk ter plaatse.
Toegankelijkheid
Een breed wandel-en fietspad vormt de hoofdas door het park. Om een goede zachte circulatie vanuit de verschillende toegangen te kunnen garanderen wordt een halfverharding voorzien doorheen het park. Met stapstenen worden de wadi’s overbrugd. Gemaaide paden zorgen voor een secundaire doorwaadbaarheid. De onthaalzones worden ook extra geaccentueerd door een combinatie van takkenrillen of een rij gestapelde houtstammetjes (cfr. onthaalzones Moeras).
Groenelementen
De uitbreiding van het bestaande bos met een bosrand, de aanplant van de houtkanten als groenbuffer op perceel 1 en 2, boomgaarden, inheemse (meerstammige) bomen, het reliëf, de wadi met enkele aangepaste vasteplantenborders, de combinatie van het intensieve en het extensieve maaibeheer, ruigtekruidenvegetatie,… zorgen voor een enorme boost op het vlak van beleving en natuurwaarden op het terrein.
Financiële gevolgen
Actie | ACT -24 |
Registratiesleutel | 22000000/0190-00 |
Bedrag | € 395.000 |
Opmerkingen | Budget voorzien in MJP. |
Interventie
Interventie van gemeenteraadslid Jonathan Adriaens: Onteigening van perceel 97P2 (eigendom van NEMO 33/SPIRIFER NV): ik vind het geen goede strategie om SPIRIFER NV te onteigenen zonder vooraf contact te hebben opgenomen met de beheerder van dit bedrijf (om het project voor te stellen dat ik steun).
Waren er voorafgaande contacten voor dit project, met name om het vooraf te presenteren ? (Waarschijnlijk niet). Dit is zeer duur in termen van juridische kosten (voor de gemeente) en we zouden een win-win-overeenkomst met SPIRIFER kunnen vinden.
Dit soort onteigeningsprocedures wekt geen vertrouwen in onze gemeente bij andere mogelijke partners (bedrijven, particulieren, enz.).
Besluit
15 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, José Lefever, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf en Tania Vanatoru
1 onthouding: Jonathan Adriaens
Artikel 1:
Huidig besluit geldt als 'voorlopig onteigeningsbesluit' zoals bedoeld in het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.
Artikel 2:
De gemeentelijke administratie wordt gelast met het voorbereiden van het openbaar onderzoek.
Artikel 3:
De gemeentelijke administratie wordt gelast op basis van geactualiseerde schattingsverslagen een minnelijke aankoop van de percelen te onderhandelen.
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx José Lefever Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx José Lefever Francis Dons Philippe Queroles Francis Dons Myriam Claessens Alexis Calmeyn José Lefever André De Maere Steve Roobaert Sabrina Pauwels Tania Vanatoru Philippe Queroles Myriam Essiaf Sonia Ericx Jonathan Adriaens Nahyd Meskini François Dussart Jean Paul Grenier Grégory Boen aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Besluit - Verdeling stemrechten
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.
Feiten en context
Op 7 februari 2022 kregen alle lokale besturen een brief van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed om criteria voor te stellen voor de verdeling van de stemrechten over de lokale besturen die deel uitmaken van het werkingsgebied van de nieuwe woonmaatschappij.
Elk lokaal bestuur kan een advies verlenen aan de Vlaamse Regering, uiterlijk 13 mei 2022, via een beslissing van de gemeenteraad.
De Vlaamse Regering moet bij de verdeling van de stemrechten in elk geval rekening houden met de volgende twee objectieve criteria:
● de verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente;
● de verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente,
maar zij kan ook rekening houden met bijkomende criteria die door de gemeenten worden voorgesteld, evenals met het advies van de gemeenten over het gewicht dat aan elk criterium wordt gehecht.
Dit is vastgelegd in de Vlaamse Codex Wonen, die ook bepaalt dat de gemeenten en OCMW’s in het werkingsgebied van de woonmaatschappij samen altijd over meer dan 50% van het totale aantal stemrechten beschikken die verbonden zijn aan de aandelen.
De lokale besturen zijn niet verplicht om bijkomende criteria voor te stellen of zelf een gewicht voor te stellen dat aan de 2 verplichte criteria moet worden gegeven. Bij het ontbreken van een advies wordt ervan uitgegaan dat de lokale besturen akkoord gaat met de keuze van de Vlaamse Regering, die zich in dat geval zal baseren op de 2 criteria met een gewicht van 50% elk.
Drogenbos werd opgenomen in een werkingsgebied bestaande uit Beersel, Drogenbos, Halle, Linkebeek, Pepingen, Sint-Genesius-Rode en Sint-Pieters-Leeuw.
Op het College van burgemeester en schepenen van Halle, Beersel en Sint-Pieters-leeuw werd reeds een visienota goedgekeurd betreffende de nieuwe woonmaatschappij. Het volgende voorstel werd door deze gemeenten reeds ingediend:
“Voor de verdeling van de stemrechten tussen de lokale besturen zullen de objectieve criteria zoals gecommuniceerd in de omzendbrief van 10/09/2020 betreffende het Vlaams regelgevend – en implementatietraject worden gehanteerd namelijk het gewogen gemiddelde van de volgende drie componenten:
• Het aantal sociale huurwoningen op het grondgebied van het lokaal bestuur
• (60%)
• Het aantal m² bebouwbare reservegronden op het grondgebied van het lokaal
• bestuur (10%)
Het aantal huishoudens op het grondgebied van het lokaal bestuur (30%).”
Op het intergemeentelijk overleg op 25 maart 2022 met de 7 gemeenten die zullen toetreden tot de nieuwe woonmaatschappij werd door Beersel en Sint-Pieters-Leeuw bovenstaand standpunt verdedigd om de objectieve criteria te hanteren zoals oorspronkelijk gecommuniceerd door Wonen-Vlaanderen, namelijk de drie criteria.
Op basis van deze criteria worden de stemrechten in de algemene vergadering verdeeld tussen de 7 lokale besturen. Deze verdeling wordt ook doorgetrokken naar de vertegenwoordiging in de raad van bestuur van de woonmaatschappij.
Gezien er in de nieuwe woonmaatschappij enkele gemeenten geen bestuurder kunnen afvaardigen in de raad van bestuur bij het hanteren van deze criteria, kunnen deze gemeenten een waarnemer aanstellen met een raadgevende stem. Deze raadgever zal steeds aanwezig kunnen zijn en gehoord kunnen worden op de vergadering van de raad van bestuur van de woonmaatschappij. Dit recht is gelijk aan het hoorrecht van de andere bestuurders.
De huidige lokale besturen vertegenwoordigd in Woonpunt Zennevallei adviseren dat er van elke gemeente minstens één afgevaardigde deel uitmaakt van het schepencollege en de bevoegdheid heeft over wonen, inclusief de raadgevers. Op deze manier wordt er voort gebouwd op een goede gewoonte aangezien momenteel de lokale besturen vertegenwoordigd in de raad van bestuur van Woonpunt Zennevallei, ook minstens één lid van het college van burgemeester en schepenen afvaardigen. Op die manier worden de beslissingen die genomen worden door de nieuwe woonmaatschappij ook politiek gedragen.
Het besluit van de Vlaamse Regering voorziet dat de gemeente uit het werkingsgebied om een aanpassing van de verdeling van de stemrechten kunnen verzoeken in het eerste jaar dat volgt op de aanstelling van de nieuwe raad van bestuur na gemeenteraadsverkiezingen. Gemeenten die inspanningen leveren om extra sociale woningen op hun grondgebied te realiseren kunnen hierdoor een belangrijke rol toebedeeld krijgen bij de start van een volgende bestuursperiode.
Adviezen
Het streefdoel is om te komen tot een consensus waar alle lokale besturen kunnen vertegenwoordigd zijn in de bestuursorganen van de nieuwe woonmaatschappij. Ofwel met stemrecht of als raadgever.
Indien er niet tot een consensus gekomen wordt, dan zal de Vlaams Regering beslissen over de verdeling van de stemrechten op basis van de 2 criteria met elk een gewicht van 50%:
• Het aantal sociale huurwoningen op het grondgebied van het lokaal bestuur (50%)
• Het aantal huishoudens op het grondgebied van het lokaal bestuur (50%)
Belangrijk is dat de berekening van de verdeling van de stemrechten op een statistisch correcte manier gebeurt en op basis van actuele juiste cijfers.
Argumentatie
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Interventie
Interventie van gemeenteraadslid Jonathan Adriaens: Gezien het gebrek aan duidelijkheid (ondanks de poging tot uitleg) in deze nieuwe structuur en het feit dat er een nieuwe commissie "sociale zaken en integratie" zou worden georganiseerd, zou ik graag zien dat dit punt wordt uitgesteld en wordt besproken in een nieuwe commissie "sociale zaken en integratie", zoals voorgesteld en gevraagd door Schepen Meskini.
Besluit
11 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, José Lefever, Philippe Queroles, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, Myriam Essiaf en Tania Vanatoru
5 onthoudingen: Nahyd Meskini, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, François Dussart en Jonathan Adriaens
Artikel 1
De gemeenteraad stelt voor om de stemrechten van de lokale besturen die deel uitmaken van het werkingsgebied in de algemene vergadering van de toekomstige woonmaatschappij te verdelen op basis van de volgende criteria en met het hieronder gepaalde gewicht:
• De verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen op het grondgebied per gemeente (60%)
• Het aantal m2 bebouwbare reservegronden op het grondgebied van het lokaal bestuur (10%)
• De verhouding tussen het aantal huishoudens op het grondgebied per gemeente (30%)
Artikel 2
De verdeling van deze stemrechten dient te gebeuren op een statistisch correcte wijze en op basis van actuele correcte cijfers. Daarom vragen wij aan de Vlaamse Regering een uniforme werkwijze (statistisch) van berekenen vast te leggen en het bepalen van de bronnen voor de cijfers.
Artikel 3
Indien een gemeente géén bestuurder in de raad van bestuur kan aanduiden kunnen zij een raadgever afvaardigen.
Artikel 4
Indien er tussen de betrokken lokale besturen geen consensus bereikt wordt over de verdeling van de stemrechten dan zal de Vlaams Regering beslissen over de verdeling van de stemrechten op basis van de 2 criteria met elk een gewicht van 50%:
• Het aantal sociale huurwoningen op het grondgebied van het lokaal bestuur (50%)
• Het aantal huishoudens op het grondgebied van het lokaal bestuur (50%)
Artikel 5
Deze beslissing wordt aan de provinciegouverneur bezorgd en aan de Vlaamse minister van wonen via het mailadres woonmaatschappij@vmsw.be.
Gemeenteraad van 21/04/2022
Kennisname - Agenda AV PEVA-vzw sporthall
Myriam Claessens André De Maere Sonja Dedoncker Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx José Lefever Francis Dons Philippe Queroles Myriam Claessens André De Maere Myriam Essiaf François Dussart Jean Paul Grenier Jonathan Adriaens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Steve Roobaert Grégory Boen Tania Vanatoru Nahyd Meskini Sonia Ericx José Lefever Francis Dons Philippe Queroles François Dussart Sonia Ericx Grégory Boen André De Maere Francis Dons Philippe Queroles Nahyd Meskini Myriam Essiaf Jean Paul Grenier José Lefever Myriam Claessens Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Tania Vanatoru Steve Roobaert Jonathan Adriaens aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 21/04/2022
Motie - personeelstekort in de politiekorpsen Hall
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel
Feiten en context
Overwegende dat:
- onze gemeente deel uitmaakt van het arrondissement Halle-Vilvoorde die een toenemende stedelijke druk vanuit Brussel ervaart en zijn bevolking zeer snel ziet toenemen;
- de stedelijke druk gaat gepaard met (bijkomende) criminele fenomenen, problemen van openbare orde, handhaving en gerechtelijke opvolging;
- de criminaliteitsgegevens en de huidige demografische evoluties in de regio de vraag naar kwalitatieve politiezorg spectaculair doet toenemen;
- al in 2019 er vanuit de burgemeesters van Halle-Vilvoorde duidelijke signalen werden gegeven aan de hogere overheden over het tekort aan politieambtenaren en hoofdinspecteurs in de politiezones van Halle-Vilvoorde;
- in Halle-Vilvoorde de personeelstekorten vastgesteld worden op alle aspecten van het politiewerk, o.a. ook bij de federale diensten ‘verkeer’ en bij interventie-eenheden;
- de vooruitzichten op de korte en op de middellange termijn bijzonder onrustwekkend zijn voor onze regio: er is een grote uitstroom van politieambtenaren te verwachten die onvoldoende gecompenseerd worden door nieuwe instroom;
- deze tekorten een steeds grotere impact hebben en zullen hebben op de werking en de kwaliteit van de dienstverlening binnen onze politiezone en de andere zones van het arrondissement Halle-Vilvoorde;
- het tekorten aan politieambtenaren ook bij de federale korpsen van Halle-Vilvoorde een probleem is;
- een aantal korpsen genoodzaakt zijn om politiekantoren ‘s nachts niet langer te bemannen, of nachtpatrouilles hebben moeten verminderen, of bepaalde basispolitietaken niet langer opnemen.
Gelet op
- het feit dat alle 13 politiekorpschefs van de Halle-Vilvoordse politiezones middels een open brief aan de overheden de alarmbel luiden over de veiligheidstoestand in Halle-Vilvoorde en aandringen dringende actie om structurele uitdagingen voor de politiezones uit Halle-Vilvoorde aan te pakken;
- het feit dat onze gemeente ‘veiligheid’ en politieondersteuning voor haar inwoners uitermate belangrijk vindt;
- het feit dat de politiezones van Halle-Vilvoorde lagere federale dotatie ontvangen voor de organisatie van de lokale politie in vergelijking met andere politiezones;
- het feit dat de werkwijze voor zogenaamde ‘mobiliteiten’ erg nadelig is voor de korpsen van Halle-Vilvoorde aangezien ze door hun lokalisatie sneller ingeschakeld worden voor federale opdrachten;
- de diverse Brusselse premies die een aanzienlijk concurrentieel nadeel opleveren voor onze korpsen.
Financiële gevolgen
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.
Visum
Niet van toepassing
Interventie
Interventie van gemeenteraadslid Jonathan Adriaens: Mijnheer de Burgmeester : ik steun uw motie, maar om de onmiddellijke veiligheidsbehoeften aan te pakken is er een systeem dat ik al lang voorstel, namelijk de "BIN's" om de lokale politiediensten bij te staan. Dit is een systeem van het ministerie van Binnenlandse Zaken (FOD IBZ) ter bevordering van de samenwerking tussen bewoners en de lokale en zonale-politie. Dit is problematisch omdat het systeem in het Vlaamse Gewest op grote schaal wordt gebruikt en goed werkt, vooral tussen de bewoners en de lokale politie. Ik begrijp het probleem van de politiemensen in de zone, maar ik begrijp niet waarom u het "Buurtinformatienetwerk" in onze buurten, in samenwerking met de lokale politie, niet steunt? Dit systeem stelt ons in staat onze wijken te beschermen, met bewoners die door de politiezone zijn opgeleid (om misbruik te voorkomen) op basis van de richtlijnen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Besluit
16 stemmen voor: Alexis Calmeyn, Myriam Claessens, Nahyd Meskini, José Lefever, Philippe Queroles, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Sonia Ericx, Steve Roobaert, Sabrina Pauwels, Francis Dons, André De Maere, François Dussart, Myriam Essiaf, Jonathan Adriaens en Tania Vanatoru
Artikel 1:
De gemeenteraad van 21 april 2022 vraagt uitdrukkelijk dat de federale regering onmiddellijk actie onderneemt om de precaire veiligheidstoestand door een chronisch gebrek aan politieambtenaren in Halle-Vilvoorde aan te pakken en de open brief van de 13 korpschefs van Halle-Vilvoorde ter harte te nemen. Er moeten dringend maatregelen voor de korte en voor de langere termijn genomen worden.
Artikel 2:
De gemeenteraad vraagt aan de federale Regering om:
- dringend een oplossing uit te werken voor het structurele concurrentienadeel van de korpsen in Halle-Vilvoorde ten gevolge de betere verloning van politiemedewerkers in het aangrenzend Hoofdstedelijk Gewest weg te werken. Hierbij dient onderzocht of de invoering van een Randpremie voor politiemedewerkers uit Halle-Vilvoorde deze kloof kunnen wegwerken;
- een oplossing uit te werken voor de te lage dotatie van de politiezones voor Halle-Vilvoorde in verhouding tot de politiezones elders in het land;
- in te zetten op een versterkte rekrutering, kwantitatief en kwalitatief.
Artikel 3:
De gemeenteraad vraagt aan het College van Burgemeester en Schepenen om via het burgemeestersoverleg Toekomstforum Halle-Vilvoorde gezamenlijk verdere stappen te zetten naar de federale overheid om de urgentie en de zwaarwichtigheid van onze veiligheidssituatie te benadrukken en te verduidelijken en vanuit de regio concrete voorstellen uit te werken om de problematiek aan te pakken.