Gemeenteraad van 18/11/2025

Kohierbelasting op parkeerplaatsen

Juridische grond

Artikelen 41, 162 en 170, §4 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Artikelen 40, §3 en 41, tweede lid, 14° van het decreet over het lokaal bestuur.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Overwegend gedeelte

De gemeente Drogenbos streeft met de belasting op parkeerplaatsen een dubbel doel na.

Ten eerste wordt hiermee de gemeentelijke kosten verbonden aan de aanwezigheid van bedrijvigheid op het grondgebied van de gemeente, met name industriële, ambachtelijke of handelsbedrijven, beoefenaars van vrije beroepen, en kantoren in het algemeen, in rekening gebracht. Het betreft hier onder meer kosten voor het aanleggen van speciale voorzieningen en kosten verbonden aan een hogere onderhoudsfrequentie van de terreinen en het openbaar domein.

Dergelijke bedrijvigheid kan gepaard gaan met een groot verloop van bezoekers en klanten hetgeen extra lasten met zich meebrengt.

Deze lasten en bijkomende kosten zijn voornamelijk terug te brengen tot een surplus aan afval en vuilnis geproduceerd en achtergelaten door de klanten en bezoekers die door de zorgen van de gemeentelijke technische dienst dienen opgehaald te worden en afgevoerd.

Ten tweede zorgt een dergelijke bedrijvigheid ook voor een extra werklast voor de lokale politiezone en voeren de politiediensten significant meer interventies uit die rechtstreeks verband houden met de bedrijvigheid. Zo is er nood aan een verhoogde controle en dient de politie vaker tussenbeide te komen bij diefstallen of overtredingen.

De gemeente wenst de bedrijven en beoefenaars van vrije beroepen te stimuleren om hun werknemers en medewerkers aan te zetten tot gebruik van andere vervoermiddelen dan de wagen om zich naar de plaats van tewerkstelling te begeven, bijvoorbeeld door carpooling of het gebruik van het openbaar vervoer om de mobiliteitsproblemen te reduceren.

De aanwezigheid van voertuigen van bezoekers, klanten, personeelsleden, op het grondgebied van de gemeente brengt ook een bijkomende onderhoudslast van de wegen met zich mee, evenals mobiliteitsproblemen in de verschillende wijken.

Gelet op het feit dat de graad van overlast van middelgrote en grote bedrijven, praktijken en kantoren toeneemt met de omvang van de bedrijvigheid en de oppervlakte van de parkeerruimte, acht de gemeente het gerechtvaardigd dat bedrijven of kantoren die over minder dan 10 parkeerplaatsen beschikken niet getroffen worden door deze belasting.

Omwille van sociaal-maatschappelijke doelstellingen is het opportuun om de parkeerplaatsen voor gehandicapten vrij te stellen.

De gemeente engageert zich met zijn hemelwater- en droogteplan om zijn grondgebied zoveel mogelijk te ontharden. Ontharding van verharde oppervlakken , zoals parkeerplaatsen, is een essentieel onderdeel van deze strategie. Door het vervangen van klassieke verharding door waterdoorlatende materialen of het voorzien van buffering en infiltratie, wordt de natuurlijke infiltratie van regenwater bevorderd, wordt wateroverlast en droogte tegengegaan en krijgt de lokale biodiversiteit meer kansen. Om deze beleidsdoelstellingen te ondersteunen en belastingplichtigen te stimuleren om actief bij te dragen aan een groene leefomgeving, voorziet de gemeente een belastingvermindering van 50% per parkeerplaats die wordt onthard of aangelegd met waterdoorlatende materialen of uitgerust met een buffering en/of infiltratiesysteem.

Er dient hiervoor aan een aantal voorwaarden voldaan te zijn, die verder worden toegelicht in artikel 5 van dit belastingreglement.

Aangezien de omvang van de kosten en lasten verder afhankelijk is van het feit of deze parkeerplaatsen ter beschikking worden gesteld van bezoekers en cliënteel, dan wel van personeelsleden en werknemers of louter ten eigen behoeve worden gebruikt voor stalling van een voorraad aan motorvoertuigen, is een differentiatie in tarieven eveneens gerechtvaardigd.

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.

Financiële gevolgen

De ontvangst voor deze belasting is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, op registratiesleutel 73499999/0020-00

Besluit

11 stemmen voor: Alexis Calmeyn, José Lefever, Sabrina Pauwels, Philippe Queroles, Francis Dons, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Bernard Vandenbauw, Stéphanie Kestemont, Anne-Marie de Jesus Martins en Davina Pinkers

5 stemmen tegen: Nahyd Meskini, Steve Roobaert, Laurence Doughan, Daniel Cnops en Chahrazad Elhalmadi

Motivatie stem tegen Steve Roobaert: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?

2. Geen zicht op de impact van de verhoging van de belastingen op de werkingsmiddelen. Onvoldoende informatie over de financiële situatie van de organisatie om tot verhoging van de belastingen te kunnen beslissen.

3. Tijdens de commissie financiën ging de administratie kijken naar buurgemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om een vergelijking van belastingen voor te leggen aan de gemeenteraad. Vandaag geen zicht op deze informatie.

Motivatie stem tegen Daniel Cnops: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?

2. Geen zicht op de impact van de verhoging van de belastingen op de werkingsmiddelen. Onvoldoende informatie over de financiële situatie van de organisatie om tot verhoging van de belastingen te kunnen beslissen.

3. Tijdens de commissie financiën ging de administratie kijken naar buurgemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om een vergelijking van belastingen voor te leggen aan de gemeenteraad. Vandaag geen zicht op deze informatie.

Artikel 1. Heffingstermijn en belastbaar feit

Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op parkeerplaatsen:

Belastbaar feit:

1. Garages en alle overdekte ruimten voor het parkeren van motorvoertuigen
2. Openluchtparkeerplaatsen voor motorvoertuigen, buiten de openbare weg

Categorieën:

●        Parkeerplaatsen die ter beschikking gesteld worden als onthaal voor cliënteel en bezoekers

●        Parkeerplaatsen die ter beschikking gesteld worden van het personeel, bedrijfsleiding en medewerkers van het bedrijf, praktijk, kantoor

●        Parkeerplaatsen bestemd voor het stallen van motorvoertuigen die een belastingplichtige als voorraad aanhoudt

De toestand op 1 januari van het aanslagjaar wordt in aanmerking genomen.

Artikel 2. Belastingplichtige

De belasting op parkeerplaatsen is verschuldigd door ieder handels-, industrieel of ambachtelijk bedrijf of beoefenaar van een vrij beroep, hetzij een natuurlijke of rechtspersoon, die parkeerplaatsen ter beschikking stelt van cliënteel, bezoekers, personeel en/of ten eigen behoeve aanwendt als stallingsplaats voor motorvoertuigen.

Artikel 3. Definities

Voor de toepassing van onderhavig reglement verstaat men onder:

●        Parkeerplaats: een afgebakende oppervlakte bestemd voor het parkeren van een motorvoertuig, in een gesloten ruimte of in de openlucht, op of in een onroerend goed, die gratis of tegen betaling ter beschikking wordt gesteld door een natuurlijke of rechtspersoon en gebruikt wordt voor de ontvangst van personen die er werken, ongeacht hun hoedanigheid, of van klanten, leveranciers of bezoekers.

●        Garage: gesloten overdekte individuele of gemeenschappelijke stalling voor motorvoertuigen

●        Standplaats: stallingplaats, andere dan garage, voor motorvoertuigen in een gesloten ruimte of in open lucht met een oppervlakte van 13m² (oppervlakte van een parkeerplaats).

Bij betwisting van het aantal bestaande parkeerplaatsen, met name bij het ontbreken van grondmarkeringen, wordt de berekening gemaakt door de voor parkeren bestemde oppervlakte zoals vermeld in het kadaster en/of de stedenbouwkundige vergunning en/of de milieuvergunning en/of de gemengde vergunning te delen door een forfaitaire oppervlakte van 13m² (oppervlakte van een parkeerplaats).

Artikel 4. Berekeningsgrondslag en tarief

De jaarlijkse belasting wordt bepaald op

●        € 45 per parkeerplaats toegankelijk voor het cliënteel en bezoekers

●        € 25 per parkeerplaats voorbehouden aan de bedrijfsleiding, personeel en medewerkers

●        € 20 per parkeerplaats gebruikt ten eigen behoeve als stalling voor motorvoertuigen in de zin van artikel 1

Voor elke parkeerplaats die is aangelegd met waterdoorlatende materialen of is uitgerust met een buffering en/of infiltratiesysteem bij een niet-doorlatend verhard oppervlak, wordt het tarief van de belasting voor die parkeerplaats verminderd met 50%.

Het belastingtarief is gekoppeld aan de gezondheidsindex en wordt jaarlijks, vanaf 1 januari 2027, op 1 januari van elk jaar, geïndexeerd volgens de schommelingen van het indexcijfer van de gezondheidsindex.

De berekening van het nieuw tarief gebeurt volgens volgende formule:

Bedrag belasting aanslagjaar X = bedrag aanslagjaar 2026 x index november jaar (X-1)

       index november 2025

Artikel 5. Vrijstellingen en/of verminderingen

Van deze belasting zijn vrijgesteld:

●        belastingplichtigen die in totaal beschikken over minder dan 10 parkeerplaatsen (ongeacht hun aard (voor bezoekers, personeel of stalling))

●        parkeerplaatsen gereserveerd voor gehandicapten

●        parkeerplaatsen welke ten dienste staan van de erediensten, de gesubsidieerde onderwijsinstellingen, de ziekenhuizen, de klinieken, de poliklinieken, erkende rusthuizen, de culturele centra en weldadigheidswerken met uitzondering van de parkeerruimten gebruikt in het kader van winstgevende of handelspraktijken

●        verharde parkeerplaatsen die vervangen worden door een waterpasserende verharding of uitgerust met een buffering en/of infiltratiesysteem bij een niet-doorlatend verhard oppervlak krijgen een vermindering van 50% per ontharde parkeerplaats. Voorbeelden van waterpasserende materialen zijn grasdallen, schelpen, graskeien, grasrooster, …

Om in aanmerking te komen voor de belastingvermindering dient de belastingplichtige een aanvraag te doen via e-mail naar wo@drogenbos.be vergezeld van een foto van de te ontharden parkeerplaats(en). Ook dient bij de aanvraag de timing bepaald te worden van de uit te voeren werken, zodat de dienst wonen & omgeving een bezoek ter plaatse kan brengen.

Na de werken dient het bewijs van uitvoering, bestaande uit minstens een factuur (uitvoering der werken of aankoop materiaal) en een foto bezorgd te worden via mail aan wo@drogenbos.be

De vermindering zal worden toegekend na goedkeuring van de werken door de dienst wonen & omgeving.

De vermindering voor ontharde parkeerplaatsen wordt toegekend voor parkeerplaatsen die in de loop van het aanslagjaar worden onthard, op voorwaarde dat de belastingplichtige uiterlijk op 31 december van het aanslagjaar het bewijs van uitvoering van de werken (factuur en foto) aan de gemeente bezorgt.

Parkeerplaatsen die reeds onthard zijn of uitgerust zijn met een buffering en/of infiltratiesysteem bij een niet-doorlatend verhard oppervlak en die alzo aangegeven worden op het aangifteformulier, komen pas in aanmerking voor de vermindering na een controle (desgevallend ter plaatse) van de dienst wonen & omgeving.

Artikel 6. Aangifteplicht

De belastingplichtige moet aangifte doen tegen uiterlijk 31 oktober van het aanslagjaar door middel van het aangifteformulier dat hem door het gemeentebestuur toegestuurd wordt.

De belastingplichtige die het formulier niet zou ontvangen hebben op 15 oktober van het aanslagjaar moet het formulier bij het gemeentebestuur zelf aanvragen en de aangifte spontaan indienen tegen uiterlijk 31 oktober van het aanslagjaar.

De aangifte kan ingediend worden via:

●        e-mail : financien@drogenbos.be

●        post : gemeentebestuur Drogenbos – financiële dienst – Grote Baan 222 te 1620 Drogenbos

Artikel 7. Wijze van inning

De belasting wordt gevestigd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8. Betaling

De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9. Ambtshalve inkohiering

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd op grond van de beschikbare gegevens, conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van gegevens waarover de gemeente Drogenbos beschikt.

Voor de belasting wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag dat gelijk is aan de verschuldigde belasting.

Het bedrag van de verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 10. Bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.

Het bezwaar kan ingediend worden via:

●        e-mail: financien@drogenbos.be

●        post: gemeentebestuur Drogenbos – college van burgemeester en schepenen – Grote Baan 222 – 1620 Drogenbos.

De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger gehoord wil worden, moet dit uitdrukkelijk gevraagd worden in het bezwaarschrift.

Artikel 11. Bekendmaking

Conform artikel 287 van het decreet lokaal bestuur, wordt het reglement bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.

Conform artikel 288 van het decreet lokaal bestuur, treedt het reglement in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.