Meeting.burger Drogenbos

Gemeenteraad van 18/11/2025

Contantbelasting inzake inname openbaar domein

Juridische grond

Artikelen 41, 162 en 170, §4 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en meer specifiek de artikelen 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 287 en 326 t.e.m. 335.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

De omzendbrief KB/ABB/ 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Feiten en context

Gelet op het aantal constructies die op het grondgebied van de gemeente worden opgesteld voor commerciële doeleinden, zoals terrassen, automaten, kramen op markten en kermissen ed. en die op het openbaar domein geplaatst worden.

Overwegende dat deze innames van het openbaar domein enerzijds grote voordelen inhouden voor de uitbaters en handelaars die ze opstellen en dat anderzijds de plaatsing er de oorzaak van is dat het openbaar domein niet wordt gebruikt overeenkomstig zijn bestemming.

Overwegende dat de inname op het openbaar domein verkeershinder met zich meebrengt op de openbare wegen in de gemeente.

Overwegende dat de inname op het openbaar domein daarenboven vereist dat er een verhoogd toezicht plaatsvindt.

Gezien de inname van het openbaar domein extra kosten met zich meebrengt wegens verhoogd toezicht, voert de gemeente een belasting in op de tijdelijke inname van het openbaar domein.

Overwegende dat het gerechtvaardigd is om een vrijstelling te voorzien voor sommige activiteiten die het verenigingsleven ondersteunen en/of bijdragen tot een stimulans van de lokale handel.

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.

Financiële gevolgen

De ontvangst voor deze belasting is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, op registratiesleutel 73699999/0020-00.

Besluit

11 stemmen voor: Alexis Calmeyn, José Lefever, Sabrina Pauwels, Philippe Queroles, Francis Dons, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Bernard Vandenbauw, Stéphanie Kestemont, Anne-Marie de Jesus Martins en Davina Pinkers

5 stemmen tegen: Nahyd Meskini, Steve Roobaert, Laurence Doughan, Daniel Cnops en Chahrazad Elhalmadi

Motivatie stem tegen Steve Roobaert: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?

2. Geen zicht op de impact van de verhoging van de belastingen op de werkingsmiddelen. Onvoldoende informatie over de financiële situatie van de organisatie om tot verhoging van de belastingen te kunnen beslissen.

3. Tijdens de commissie financiën ging de administratie kijken naar buurgemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om een vergelijking van belastingen voor te leggen aan de gemeenteraad. Vandaag geen zicht op deze informatie.

Motivatie stem tegen Daniel Cnops: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?

Artikel 1. Heffingstermijn en belastbaar feit

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt ten voordele van de gemeente Drogenbos, een gemeentebelasting geheven op de tijdelijke inname van het openbaar domein.

Artikel 2. Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de vergunning voor de ingebruikname van het openbaar domein.

Indien er geen voorafgaandelijke aanvraag werd ingediend, is de natuurlijke persoon of rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik heeft genomen hoofdelijk gehouden tot betaling van de belasting. Deze natuurlijke persoon of rechtspersoon wordt ambtshalve vastgesteld.

Artikel 3. Tarifering

De belasting wordt vastgesteld op:

a. Voor commerciële doeleinden

1) Frituren en andere constructies, los van het bedrijfsgebouw: voor maximaal één jaar: €185/m²

2) Andere constructies, aansluitend aan het bedrijfsgebouw (zoals bv. terrassen): voor maximaal één jaar: €25/m²

3) Voor het occasioneel of seizoensgebonden plaatsen van een kraam, stand of voertuig: €10/dag

4) Ter gelegenheid van de jaarmarkt en de lenteavondmarkt:

- €10 inschrijvingsgeld

- €0,80/lopende meter kraam

- €10 bijdrage voor aansluiting elektriciteit

5) Ter gelegenheid van de rommelmarkt:

- €15 per standplaats voor inwoners voor Drogenbos

- €20 per standplaats voor niet-inwoners van Drogenbos

6) Ter gelegenheid van de kerstmarkt:

- €50 inschrijvingsgeld per kraam voor de inwoners van de gemeente

- €70 inschrijvingsgeld per kraam voor niet-inwoners van de gemeente

- €10 bijdrage voor aansluiting elektriciteit

b. Voor publiciteitsdoeleinden

- Inname tot maximaal 30m²: €50/dag

- Inname boven 30m²: €100/dag

- Bewegende rijtuigen voor publicitaire doeleinden: €100/dag bij gebruik van de openbare weg

c. Ter gelegenheid van kermissen, circusvoorstellingen en andere feestelijkheden

- Inname per dag bezetting: €0,5/m²/kermis

- €10/dag bijdrage voor aansluiting elektriciteit

d. Ter gelegenheid van het bouwen, wederopbouwen, slopen, restaureren, herstellen en onderhouden van gebouwen

Er wordt een onderscheid gemaakt tussen een kleine inname waarbij een klein gedeelte van de openbare weg wordt ingenomen en de hinder beperkt is, het verkeer nog steeds langs kan en een grote inname waarbij er straten moeten worden afgesloten voor het verkeer en er omleidingen voorzien moeten worden. Bij een inname zal er nooit worden toegestaan dat het doorgaand verkeer over het voetpad wordt gestuurd.

Voor een kleine inname:

-€1/m² per dag bij bezetting van de openbare weg (voor de plaatsing van bouwmaterialen, stellingen,...)

- voor de plaatsing van een container is er een vast bedrag van €15 per dag

Voor een grote inname waarbij de straat dient te worden afgesloten voor het verkeer:

-€100/dag

-€1/m² per dag bij bezetting van de openbare weg (voor de plaatsing van bouwmaterialen, stellingen,...)

-€15/dag container

Of een straat al dan niet moet worden afgesloten voor de gevraagde inname wordt mede bepaald door het advies van de politie, in kader van de veiligheid van de weggebruikers. Bij het plaatsen van grote bouwkranen, betonmolens en betonpompen wordt er bij de aanvraag een plaatsbeschrijving gevraagd van de plaats van inname aan de hand van voldoende foto's van de plaats. Deze foto's moeten in een hoge resolutie worden aangeleverd.

Indien het openbaar domein door de gevraagde inname wordt beschadigd, dient de belastingplichtige in te staan door het college werd toegestaan.

e. Ter gelegenheid van een verhuis of leveringen

De eerste dag is gratis. Vanaf de tweede dag wordt het tarief van €1/m² per dag aangerekend. Indien de straat moet worden afgesloten, kan dit enkel mits er een uitdrukkelijke vergunning door het college werd toegestaan.

f. Ter gelegenheid van filmopnames

€150/dag

Voor de berekening van het bedrag van de belasting die vastgesteld is per m², is de oppervlakte die in aanmerking moet worden genomen, die van de rechthoek of van het vierkant, dat fictief rond het voorwerp of de groep voorwerpen, die het openbaar domein bezetten, kan getrokken worden.

Voor elke niet aangevraagde inname van het openbaar domein wordt een administratieve kost van €100 aangerekend, bovenop de kost van de inname van het openbaar domein conform bovenstaande tarieven.

Het intrekken van de vergunning bij politiemaatregel wegens onrechtmatig gebruik of het afzien van het genot van de vergunning door de aanvrager van de vergunning, brengt voor de betrokkene geen enkel recht mee tot terugbetaling van het betaalde bedrag.

Artikel 4. Vrijstellingen

Voor de belasting zijn vrijgesteld: braderieën, gelegenheidsmarkten, handelsbeurzen, ingericht door verenigingen van handelaars, of door wijkcomités, bedoeld als promotie van de plaatselijke handel of voor het stimuleren van het buurt- of wijkleven, en die slechts eenmaal per jaar worden georganiseerd.

Bij eventuele herhaling zal het tarief bedoeld onder artikel 3 worden toegepast.

Concessie-overeenkomsten en samenwerkingsverbanden goedgekeurd door het gemeentebestuur, zijn vrijgesteld van de belasting.

Artikel 5. Wijze van inning

De belasting wordt zonder uitstel geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs.

Als de contantbelasting niet zonder uitstel geïnd kan worden, wordt ze ingekohierd en volgt ze de regels van een kohierbelasting.

Artikel 6. Bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.

Het bezwaar kan ingediend worden via:

● E-mail: financien@drogenbos.be

● Post: gemeentebestuur Drogenbos – college van burgemeester en schepenen – Grote Baan 222 – 1620 Drogenbos

Het bezwaar tegen de contantbelasting moet, op straffe van verval, worden ingediend binnen een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf het betalingsverzoek.

Indien de contantbelasting werd ingekohierd, en bijgevolg een kohierbelasting is geworden, moet het bezwaar, op straffe van verval, worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger gehoord wil worden, moet dit uitdrukkelijk gevraagd worden in het bezwaarschrift.

Artikel 7. Bekendmaking

De bekendmaking gebeurt overeenkomstig artikel 287 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Conform artikel 287 van het Decreet wordt het reglement bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.

Conform artikel 288 treedt het reglement in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.