Meeting.burger Drogenbos

Gemeenteraad van 18/11/2025

Kohierbelasting op publicitaire inrichtingen

Juridische grond

Artikelen 41, 162 en 170, §4 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Artikelen 40, §3 en 41, tweede lid, 14° van het decreet over het lokaal bestuur.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Overwegend gedeelte

Door de geografische ligging van de gemeente en de hoge concentratie aan commerciële functies, dreigt immers een verzadiging van de betreffende installaties.

Een overvloed aan reclame zichtbaar vanaf de openbare weg zorgt voor visuele vervuiling.

De gemeente wenst dit te beperken om aldus tot een kwalitatief straatbeeld te komen. Dit moet bijdragen tot de ruimtelijke kwaliteit op het grondgebied van de gemeente, evenals tot het behoud van de efficiëntie van de publicitaire inrichtingen op zich.

De visuele vervuiling en druk neemt toe naar mate de oppervlakte van de publicitaire inrichting stijgt en is ook afhankelijk van het feit of er sprake is van al dan niet verlichting of een multiboodschapper, zodat het verantwoord is in een tariefdifferentiatie te voorzien.

Bovendien is het billijk een onderscheid in tarief te voorzien tussen PI/Beroepsactiviteit en PI/Reclame. PI/Beroepsactiviteit heeft immers in hoofdzaak een identificerend en informatief karakter, terwijl PI/Reclame in de eerste plaats een commercieel karakter heeft dat doorgaans meer de aandacht trekt en tot een grotere visuele impact kan leiden.

Gelet op het maatschappelijk belang en het bijzonder doel van sommige publicitaire boodschappen, past het om in specifieke gevallen te voorzien in een vrijstelling.

De vrijstelling voor PI’s met een vrijstelling van hoogstens 250cm² is verantwoord omwille van de zeer beperkte visuele impact die deze inrichtingen teweegbrengen.

Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.

Financiële gevolgen

De ontvangst voor deze belasting is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, op registratiesleutel 73423001/0020-00.

Besluit

11 stemmen voor: Alexis Calmeyn, José Lefever, Sabrina Pauwels, Philippe Queroles, Francis Dons, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Bernard Vandenbauw, Stéphanie Kestemont, Anne-Marie de Jesus Martins en Davina Pinkers

5 stemmen tegen: Nahyd Meskini, Steve Roobaert, Laurence Doughan, Daniel Cnops en Chahrazad Elhalmadi

Motivatie stem tegen Steve Roobaert: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?

2. Geen zicht op de impact van de verhoging van de belastingen op de werkingsmiddelen. Onvoldoende informatie over de financiële situatie van de organisatie om tot verhoging van de belastingen te kunnen beslissen.

3. Tijdens de commissie financiën ging de administratie kijken naar buurgemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om een vergelijking van belastingen voor te leggen aan de gemeenteraad. Vandaag geen zicht op deze informatie.

Motivatie stem tegen Daniel Cnops: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?

Artikel 1. Heffingstermijn en belastbaar feit

Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een gemeentebelasting gevestigd op publicitaire inrichtingen zichtbaar vanaf de openbare weg.

Artikel 2 . Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die het gebruiksrecht heeft over de publicitaire inrichting.

Is deze niet gekend, dan is de belasting verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die eigenaar is van het onroerend goed of de constructie waarop of waaraan de publicitaire inrichting is aangebracht.

Artikel 3. Definities

Voor de toepassing van onderhavig reglement verstaat men onder:

● Publicitaire inrichting (PI):

● Elke drager, ruimte of middel ingezet, tot stand gebracht, ingericht of gebruikt om publiciteit mee te ontvangen, hetzij door aanplakking, nieten, verankering, schilderen, verven, vasthechting, projectie, dynamische reclame-inrichting (LED, OLED, LCD, computer,…) of elk ander middel;

● Elk bouwwerk, vaste inrichting, verharding of uithangbord, al dan niet bestaande uit duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen, ook al kan het goed uit elkaar genomen of verplaatst worden;

● Voor de gevels of gedeelten van gevels waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte beschouwd worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen. Glazen vitrines worden eveneens beschouwd als deel van de gevels.

● PI/Beroepsactiviteit:

Elk opschrift, vorm of beeld, met als doel het publiek te informeren of de aandacht ervan te trekken vanaf de openbare weg met uitsluitend de vermelding van de naam of het logo van de onderneming.

● PI/Reclame: elk opschrift, vorm of beeld, met als doel het publiek te informeren of de aandacht ervan te trekken vanaf de openbare weg, waarbij de focus niet uitsluitend ligt bij de naam of het logo van de onderneming.

Ook tijdelijke reclame die aangebracht wordt ter gelegenheid van solden, seizoensgebonden reclame, saloncondities of andere activiteiten/evenementen,…, valt onder PI/Reclame en dient aangegeven te worden.

● PI/Multiboodschapper:

Reclameborden waarin opeenvolgende verschillende reclameboodschappen verschijnen.

Artikel 4. Berekeningsgrondslag en tarief

De belasting is verschuldigd per vierkante meter voor elke publicitaire inrichting, die zich op enig ogenblik tijdens het aanslagjaar bevindt op het grondgebied van de gemeente. De belasting is verschuldigd voor het volledige jaar en is ondeelbaar.

1) PI/beroepsactiviteit en PI/reclame – tarief

2) Indexatie

Het belastingtarief is gekoppeld aan de gezondheidsindex en wordt jaarlijks, vanaf 1 januari 2027, op 1 januari van elk jaar, geïndexeerd volgens de schommelingen van het indexcijfer van de gezondheidsindex.

De berekening van het nieuw tarief gebeurt volgens volgende formule:

Bedrag belasting aanslagjaar X = bedrag aanslagjaar 2026 x index november jaar (X-1)

index november 2025

Artikel 5. Vrijstellingen en/of verminderingen

Voor de belastingen zijn vrijgesteld:

De PI met een oppervlakte van hoogstens 250 cm².
Borden geplaatst door openbare besturen voor openbare diensten.
Borden die enkel en alleen gebruikt worden voor notariële aankondigingen.
Borden die enkel en alleen gebruikt worden naar aanleiding van bij de wet bepaalde verkiezingen.
Borden uitsluitend gebruikt door socio-culturele en sportverenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen en vormings- en onderwijsinstellingen.
Borden voorbehouden voor een werk of een instelling zonder winstoogmerk van menslievende, artistieke, letterkundige, wetenschappelijke aard.
Wegwijzers vallen buiten het toepassingsgebied van het belastingreglement en worden geviseerd onder het belastingreglement van de wegwijzers.

De vermindering van de belastbare oppervlakte geeft slechts aanleiding tot evenredige aanpassing van de belasting vanaf de eerste januari volgend op het neerleggen van een gedetailleerde aangifte bij het gemeentebestuur.

De overdracht van gebruik van een belastbaar voorwerp op een nieuwe gebruiker in de loop van het jaar, geeft geen aanleiding tot een nieuwe heffing.

Het niet in gebruik zijn van de PI, geeft geen aanleiding tot vrijstelling of vermindering van de belasting.

Artikel 6. Aangifteplicht

Iedere belastingplichtige moet aangifte doen bij het gemeentebestuur van het aantal publicitaire inrichtingen waarover hij beschikt op het grondgebied van de gemeente. Voor de PI/Beroepsactiviteit en PI/Reclame wordt tevens de totale oppervlakte van elke PI meegedeeld. Voor tijdelijke PI wordt telkens het type PI vermeld.

De belastingplichtige moet aangifte doen tegen uiterlijk 31 oktober van het aanslagjaar door middel van het aangifteformulier dat hem door het gemeentebestuur toegestuurd wordt.

De belastingplichtige die het formulier niet zou ontvangen hebben op 15 oktober van het aanslagjaar moet het formulier bij het gemeentebestuur zelf aanvragen en de aangifte spontaan indienen tegen uiterlijk 31 oktober van het aanslagjaar.

De personen die slechts na 31 oktober van het aanslagjaar belastingplichtig worden in genoemde belasting, of die het aanvankelijk aangegeven aantal publicitaire inrichtingen nog vermeerderen na hun aangifte, dienen hiervan aangifte te doen bij het gemeentebestuur, uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het aanslagjaar.

De aangifte kan ingediend worden via:

● e-mail : financien@drogenbos.be

● post : gemeentebestuur Drogenbos – financiële dienst – Grote Baan 222 te 1620 Drogenbos

Artikel 7. Wijze van inning

De belasting wordt gevestigd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8. Betaling

De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9. Ambtshalve inkohiering

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd op grond van de beschikbare gegevens, conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van gegevens waarover de gemeente Drogenbos beschikt.

Voor de belasting wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 50% van de verschuldigde belasting.

Het bedrag van de verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 10. Bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.

Het bezwaar kan ingediend worden via:

● e-mail: financien@drogenbos.be

● post: gemeentebestuur Drogenbos – college van burgemeester en schepenen – Grote Baan 222 – 1620 Drogenbos.

De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger gehoord wil worden, moet dit uitdrukkelijk gevraagd worden in het bezwaarschrift.

Artikel 11. Bekendmaking

De bekendmaking gebeurt overeenkomstig artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.

Conform artikel 287 van het Decreet wordt het reglement bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.

Conform artikel 288 treedt het reglement in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.