Bernard Vandenbauw Grégory Boen Nahyd Meskini Philippe Queroles Sonja Dedoncker José Lefever Davina Pinkers Steve Roobaert Sabrina Pauwels Stéphanie Kestemont Chahrazad Elhalmadi Anne-Marie de Jesus Martins Alexis Calmeyn Laurence Doughan Daniel Cnops Francis Dons Jean Paul Grenier Bernard Vandenbauw Grégory Boen Nahyd Meskini Philippe Queroles José Lefever Davina Pinkers Steve Roobaert Sabrina Pauwels Stéphanie Kestemont Chahrazad Elhalmadi Anne-Marie de Jesus Martins Alexis Calmeyn Laurence Doughan Daniel Cnops Francis Dons Jean Paul Grenier Stéphanie Kestemont Bernard Vandenbauw Jean Paul Grenier Davina Pinkers Grégory Boen Alexis Calmeyn Sabrina Pauwels Philippe Queroles Francis Dons José Lefever Anne-Marie de Jesus Martins Chahrazad Elhalmadi Nahyd Meskini Laurence Doughan Daniel Cnops Steve Roobaert aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 5 Goedgekeurd
Gemeenteraad van 18/11/2025
Kohierbelasting op de verspreiding van drukwerk
Juridische grond
Artikelen 41, 162 en 170, §4 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.
Artikelen 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 287 en 326 t.e.m. 335 van het decreet over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).
De omzendbrief KB ABB 2019/02 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.
Overwegend gedeelte
De belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten heeft ook een ecologische component, met name het ontmoedigen van de veelverspreiding van reclame of publiciteit en het ontmoedigen van communicatiecampagnes op papier of wegwerpmateriaal. Deze hebben immers niet alleen een negatieve impact op het grondstoffenverbruik, maar ook op de inzameling en verwerking van afval door de gemeente.
Het tarief voor het drukwerk wordt vastgesteld per exemplaar volgens gewicht. Deze berekeningswijze huldigt het principe ‘de vervuiler betaalt’.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product voor de verkiezingen en in het kader van een volksraadpleging wordt vrijgesteld van de belasting om het democratisch discours maximale kansen te geven. Het drukwerk of het gelijkgesteld product wordt in deze context verdeeld in het kader van het algemeen belang. Het is informatief, het heeft geen winstgevend oogmerk en het wordt beperkt in de tijd tijdens de periode van de verkiezingen of de volksraadpleging verdeeld.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product van openbare instellingen, notarissen, door de gemeente erkende verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele en sportverenigingen, bedoeld om de inwoners te informeren over aangelegenheden van openbaar nut of hun socioculturele activiteiten, worden vrijgesteld van de belasting. Dat staat niet in de weg dat deze instellingen ook – in de eerste plaats – meer milieuvriendelijke manieren kunnen benutten om hun informatie te verspreiden.
Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.
Financiële gevolgen
De ontvangst voor deze belasting is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, op registratiesleutel 73424000/0020-00.
Besluit
11 stemmen voor: Alexis Calmeyn, José Lefever, Sabrina Pauwels, Philippe Queroles, Francis Dons, Grégory Boen, Jean Paul Grenier, Bernard Vandenbauw, Stéphanie Kestemont, Anne-Marie de Jesus Martins en Davina Pinkers
5 stemmen tegen: Nahyd Meskini, Steve Roobaert, Laurence Doughan, Daniel Cnops en Chahrazad Elhalmadi
Motivatie stem tegen Steve Roobaert: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?
2. Geen zicht op de impact van de verhoging van de belastingen op de werkingsmiddelen. Onvoldoende informatie over de financiële situatie van de organisatie om tot verhoging van de belastingen te kunnen beslissen.
3. Tijdens de commissie financiën ging de administratie kijken naar buurgemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om een vergelijking van belastingen voor te leggen aan de gemeenteraad. Vandaag geen zicht op deze informatie.
Motivatie stem tegen Daniel Cnops: 1. Geen evenwicht in het budget. Eerst werken op de uitgaven, alvorens je de belastingen gaat verhogen. Wat is het becijferd actieplan om aan de kostenstructuur te werken, om de uitgaven te rationaliseren?
2. Geen zicht op de impact van de verhoging van de belastingen op de werkingsmiddelen. Onvoldoende informatie over de financiële situatie van de organisatie om tot verhoging van de belastingen te kunnen beslissen.
3. Tijdens de commissie financiën ging de administratie kijken naar buurgemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om een vergelijking van belastingen voor te leggen aan de gemeenteraad. Vandaag geen zicht op deze informatie.
Artikel 1. Heffingstermijn en belastbaar feit
Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een gemeentebelasting gevestigd op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in brievenbussen en op de openbare weg op het grondgebied van de gemeente.
Artikel 2. Belastingplichtige
De belastingplichtige is de verantwoordelijke uitgever van het drukwerk of het product.
Indien de verantwoordelijke uitgever niet gekend is, dan wordt de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, aangeduid als belastingplichtige.
De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van het gelijkgestelde product en de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn in elk geval hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel 3. Definities
Voor de toepassing van onderhavig reglement verstaat men onder:
● Drukwerk: elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen en die er op gericht is potentiële klanten er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.
● Gelijkgestelde producten: alle stalen en andere promo-artikelen die meegenomen kunnen worden en die aanzetten om diensten, producten of transacties te doen gebruiken, verbruiken of aankopen. Voorbeelden zijn samples en bedrukte gadgets. Deze opsomming is niet limitatief.
● Verspreiding: bedeling in brievenbussen en op de openbare weg door persoonlijke afgifte of via een display.
● Ongeadresseerd: het ontbreken van individuele adressering. Ook collectieve adresaanduiding of een gedeeltelijke adresvermelding wordt beschouwd als ongeadresseerd.
Artikel 4. Berekeningsgrondslag en tarief
● € 0,03 per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk tot en met 10 gram;
● € 0,04 per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk van meer dan 10 gram en tot en met 75 gram;
● € 0,05 per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk van meer dan 75 gram en tot en met 225 gram;
● € 0,06 per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk van meer dan 225 gram.
● € 0,05 per bedeeld exemplaar voor gelijkgestelde producten (bv. samples, bedrukte gadgets,…)
Artikel 5. Vrijstellingen
Van de belasting zijn vrijgesteld:
Artikel 6. Aangifteplicht
De belastingplichtige doet binnen de 15 kalenderdagen na elk verstreken kwartaal, uiterlijk op 15 april, 15 juli, 15 oktober van het aanslagjaar en 15 januari van het jaar dat volgt op het aanslagjaar, aangifte bij de gemeente van de verspreiding binnen het verstreken kwartaal.
De aangifte kan ingediend worden via:
● e-mail : financien@drogenbos.be
● post : gemeentebestuur Drogenbos – financiële dienst – Grote Baan 222 te 1620 Drogenbos
Artikel 7. Wijze van inning
De belasting wordt gevestigd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 8. Betaling
De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 9. Ambtshalve inkohiering
Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd op grond van de beschikbare gegevens, conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.
In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van gegevens waarover de gemeente Drogenbos beschikt.
Voor de belasting wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag dat gelijk is aan de verschuldigde belasting.
Het bedrag van de verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
Artikel 10. Bezwaar
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.
Het bezwaar kan ingediend worden via:
● e-mail: financien@drogenbos.be
● post: gemeentebestuur Drogenbos – college van burgemeester en schepenen – Grote Baan 222 – 1620 Drogenbos.
De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger gehoord wil worden, moet dit uitdrukkelijk gevraagd worden in het bezwaarschrift.
Artikel 11. Bekendmaking
Conform artikel 287 van het decreet lokaal bestuur, wordt het reglement bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.
Conform artikel 288 van het decreet lokaal bestuur, treedt het reglement in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan.
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht van deze bekendmaking.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.